överblick

Lagen om förbättrad tillgång till administrativa tjänster online (lagen om tillgång till internet: OZG) ålägger de federala och statliga regeringarna att erbjuda sina administrativa tjänster elektroniskt via administrativa portaler senast i slutet av 2022 och att kommunicera i det rikstäckande portalnätverket.

För att utveckla rikstäckande onlinetjänster så snabbt som möjligt har förbundsregeringen tillhandahållit betydande finansiering genom den ekonomiska återhämtningsplanen under åren 2020–2022. Varje federal avdelning ansvarar för utvecklingen av ämnesspecifika onlinetjänster med en eller flera federala stater. De verkställande delstaterna måste utveckla "one-for-all"-tjänster (EfA-tjänster). Detta innebär att de olika delstaterna, i egenskap av ansvariga för genomförandet av EfA, utvecklar onlinetjänster under pågående arbete och gör dem tillgängliga för gemensam användning på alla nivåer i hela Tyskland. Specifikt är onlinetjänster först utformade och tekniskt implementerade på ett användarcentrerat sätt. De är sedan centralt övervakade och tekniskt drivna och görs tillgängliga för alla federala stater för delad användning.

För den tekniska utvecklingen samt det framtida mediefria tillhandahållandet och den centrala driften av onlinetjänsterna var EfA:s minimikrav obligatoriska.

På grund av uppgifternas stora omfattning organiseras genomförandet av lagen om tillgång till internet (OZG) i en arbetsfördelning. För detta ändamål kombinerades tjänsterna i livs- och affärssituationer och tilldelades ett ämnesområde. Totalt handlar det om 14 ämnen. Dessa behandlas gemensamt av den federala regeringen, delstaterna och med stöd av kommunerna. På så sätt tar en federal avdelning, tillsammans med en eller flera federala stater, ledningen för ett ämne i taget.

Den ledande federala staten ansvarar för den fullständiga behandlingen av tjänsterna inom ämnesområdet. Den tar över den övergripande samordningen av genomförande- och resultatansvarigas arbete. Den person som ansvarar för genomförandet är ansvarig för genomförandet av innehållet och spelar därmed en central roll i genomförandet av handlingsplanen. Detta för att säkerställa att den specialiserade sidan är involverad i genomförandet.

Om det genomförs i enlighet med EfA-principen finns medel från det ekonomiska stimulanspaketet tillgängliga för den verkställande federala staten. Kraven för mottagande av medel är ett undertecknat paraplyavtal och ett särskilt avtal som ingås mellan den federala regeringen och respektive federal stat. Båda dokumenten måste finnas tillgängliga för att projektansökningarna för respektive civilsamhällesorganisations tjänster ska kunna godkännas av förbundsministeriet för inrikes frågor och inrikes frågor (BMI).

Delstaten Nordrhein-Westfalen ansvarar för tillhandahållandet av EfA-tjänster i tio EfA-genomförandeprojekt (EfA-UP). Denna uppgift är både tematisk och tvärvetenskaplig. Två EfA-projekt kommer att genomföras tillsammans med Bremen. Ministeriet för ekonomi, industri, klimatskydd och energi (MWIKE) ansvarar för genomförandet av följande civilsamhällesorganisationers tjänster för ekonomin:

1. Start av verksamhet (OZG-ID 10289 och 10294)
2. Anmälan och godkännande av verksamhet (OZG ID 10293)
3. Utnämning och erkännande av experter (OZG ID 10282)
4. Tillstånd för fortsatt drift (OZG ID 10352)
5. Avregistrering av skatt (OZG-ID 10356)
6. Gränsöverskridande tjänster (OZG ID 10378)
7. Tillträde till reglerade yrken (OZG-ID 10069)
8. Genetiska anläggningar (OZG-ID 10749)
9. Individuellt godkännande av fordon och fordonsdelar (OZG-ID 10763)
10. Djurtransporter (OZG-ID 10454)

För detta ändamål ingicks [individuella avtal] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) och projektansökningarna godkändes fullt ut av BMI. Detta leder till den övergripande omfattningen av de onlinetjänster som ska genomföras.

Detta grundar sig på de enskilda avtalen om det så kallade paraplyavtalet (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). De fastställer bland annat regler för finansiering och samarbete mellan federala och statliga regeringar. Det gemensamma målet är en landsomfattande digitalisering av administrativa tjänster. Till exempel är delstaten Hessen ledande inom skatte- och tullområdet. Hessen har ingått fyra sådana individuella avtal för olika administrativa tjänster som ska digitaliseras med den ledande federala avdelningen, det federala finansministeriet (BMF).

Förbundsstaten Nordrhein-Westfalen har också undertecknat ett särskilt avtal med förbundsfinansministeriet. MWIKE genomför EfA-genomförandeprojekt inom 14 ämnesområden.

Minimikraven för handlingsprogrammet definierar en teknisk, rättslig och organisatorisk ram. Dessa måste uppfyllas av onlinetjänster för att kunna återanvändas eller samanvändas. EfA:s minimikrav har beslutats av IT-planeringsrådets avdelningschefsgrupp och kommer vid behov att anpassas eller vidareutvecklas. De är indelade i måste, mål och kan krav.

Minimikraven för utbildning, ungdom och idrott ska omfatta följande kriterier:

• Ytdesign och design
  Teknisk logik
• Användarkonto
• Betalning
• Standard för datautbyte
• Rutt och transport
  Rättslig möjlighet till vidareutnyttjande
  organisation