pregled

Zakon o izboljšanju spletnega dostopa do upravnih storitev (Zakon o spletnem dostopu: OZG) zavezuje zvezno in deželno vlado, da do konca leta 2022 svoje upravne storitve ponujajo v elektronski obliki prek upravnih portalov in komunicirajo v omrežju nacionalnih portalov.

Da bi čim prej razvila spletne storitve po vsej državi, je zvezna vlada v obdobju 2020–2022 zagotovila znatna sredstva za načrt za oživitev gospodarstva. Vsak zvezni oddelek je odgovoren za razvoj tematskih spletnih storitev z eno ali več zveznimi deželami. Zvezne dežele, ki izvajajo program, morajo razviti storitve „ena za vse“ (storitve EfA). To pomeni, da različne zvezne dežele v vlogi odgovornosti za izvajanje EfA razvijajo spletne storitve na podlagi tekočega dela in jih dajejo na voljo za skupno uporabo na vseh ravneh po vsej Nemčiji. Natančneje, spletne storitve so najprej zasnovane in tehnično izvedene na način, ki je osredotočen na uporabo. Nato se centralno nadzorujejo in tehnično upravljajo ter dajo na voljo vsem zveznim deželam za skupno uporabo.

Za tehnični razvoj ter prihodnje zagotavljanje brezmedijskih storitev in osrednje delovanje spletnih storitev so bile obvezne minimalne zahteve za evropsko solidarnostno enoto.

Zaradi velikega obsega nalog je izvajanje Zakona o spletnem dostopu (OZG) organizirano v delitev dela. V ta namen so bile storitve združene v življenjskih in poslovnih situacijah ter dodeljene tematskemu področju. Vsega skupaj je 14 tem. Te skupaj obdelujejo zvezna vlada, zvezne dežele in ob podpori občin. Pri tem zvezni oddelek skupaj z eno ali več zveznimi državami prevzame vodilno vlogo za eno temo naenkrat.

Vodilna zvezna država je odgovorna za popolno obdelavo storitev na zadevnem področju. Prevzema splošno usklajevanje dela vodij izvajanja in uspešnosti. Oseba, odgovorna za uspešnost, je odgovorna za izvajanje vsebine in ima zato osrednjo vlogo pri izvajanju EZV. S tem se zagotovi, da je v izvajanje vključena specializirana stran.

Če se sredstva iz svežnja gospodarskih spodbud izvajajo v skladu z načelom EfA, so na voljo zvezni državi, ki jih izvaja. Zahteve za prejem sredstev so podpisan krovni sporazum in poseben sporazum, ki ga skleneta zvezna vlada in zadevna zvezna država. Oba dokumenta morata biti na voljo, da lahko Zvezno ministrstvo za notranje zadeve in domovino (BMI) odobri projektne vloge za zadevne službe organizacij civilne družbe.

Zvezna dežela Severno Porenje-Vestfalija je odgovorna za zagotavljanje storitev EfA v desetih izvedbenih projektih EfA (EfA-UP). Ta naloga je večtematska in interdisciplinarna. Skupaj z Bremnom se bosta izvajala dva projekta EfA. Za izvajanje naslednjih storitev organizacij civilne družbe za gospodarstvo je odgovorno ministrstvo za gospodarstvo, industrijo, varstvo podnebja in energijo (MWIKE):

1. Začetek poslovanja (OZG ID 10289 in 10294)
2. Obvestilo o dejavnosti in dovoljenje za opravljanje dejavnosti (OZG ID 10293)
3. Imenovanje in priznavanje izvedencev (OZG ID 10282)
4. Dovoljenje za nadaljevanje obratovanja (OZG ID 10352)
5. Odjava davka (OZG-ID 10356)
6. Čezmejne storitve (OZG ID 10378)
7. Sprejem za regulirane poklice (OZG-ID 10069)
8. Obrati za genski inženiring (OZG-ID 10749)
9. Posamična homologacija vozil in delov vozil (OZG-ID 10763)
10. Prevoz živali (OZG-ID 10454)

V ta namen so bili sklenjeni [individualni sporazumi] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html), BMI pa je v celoti odobril projektne vloge. To ima za posledico celoten obseg spletnih storitev, ki jih je treba izvajati.

To temelji na posameznih sporazumih o tako imenovanem [krovnem sporazumu] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Med drugim določajo pravila za financiranje in sodelovanje zveznih in državnih vlad. Skupni cilj je digitalizacija upravnih storitev po vsej državi. Država Hessen je na primer vodilna na področju obdavčitve in carine. Družba Hessen je sklenila štiri take individualne pogodbe za različne upravne storitve, ki jih je treba digitalizirati, z vodilnim zveznim oddelkom, Zveznim ministrstvom za finance (BMF).

Zvezna dežela Severno Porenje-Vestfalija je prav tako podpisala poseben sporazum z zveznim ministrstvom za finance. MWIKE izvaja izvedbene projekte EfA na 14 tematskih področjih.

Minimalne zahteve EZV opredeljujejo tehnični, pravni in organizacijski okvir. Te morajo izpolnjevati spletne storitve, da jih je mogoče ponovno uporabiti ali souporabiti. Minimalne zahteve EfA je določila skupina vodij oddelkov sveta za načrtovanje IT in se bodo po potrebi prilagodile ali nadalje razvile. Razdeljeni so na mošt, cilj in lahko zahteve.

Minimalne zahteve za EZV vključujejo naslednja merila:

• Površinska zasnova in oblikovanje
• Tehnična logika
• Uporabniški račun
• Plačilo
• Standard za izmenjavo podatkov
• Usmerjanje in prevoz
  Pravna možnost ponovne uporabe
  organizacija