EfA: Cerințe minime de punere în aplicare

Condițiile-cadru definite în contextul „proiectării și proiectării suprafețelor” se axează pe furnizarea și afișarea serviciilor online în frontend.

În principiu, se pot distinge două abordări-cheie:

1. Furnizarea serviciului online prin intermediul unei pagini neutre, care, cu toate acestea, are toate caracteristicile de competență factuală și locală specifice performanței și ar trebui să se refere, de asemenea, la afișarea unei steme a autorității locale competente respective sau a unei alte autorități de specialitate factuale și locale competente (de exemplu, camera).
2. Furnizarea serviciului online prin intermediul unui portal deja accesat de pagina corespunzătoare din punct de vedere vizual a utilizatorului, care ar trebui să aibă, de asemenea, toate caracteristicile de competență factuală și locală specifice performanței și ar trebui să se refere, de asemenea, la afișarea unei steme a autorității locale competente respective sau a unei alte autorități de specialitate factuale și locale competente (de exemplu, cameră).

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „proiectarea și proiectarea suprafeței” poate fi găsită mai jos:

?? Nu. ?? Cerință ??
| --- | ----------- |
?? 001 ?? Serviciul online TREBUIE să aibă un design neutru (niciun ghid stilistic specific țării, localității sau autorității sau aspectul complet al interfeței portalurilor administrative respective ale țărilor, municipalităților sau autorităților participante). |
?? 002 ?? Serviciul online TREBUIE să aibă un design testat cu utilizatorii și să ia în considerare orientările privind rețeaua portalului de experiență a utilizatorilor. |
?? 003 ? Serviciul online, după ce a fost stabilită caracteristica de responsabilitate specifică performanței (de exemplu, codul poștal, locația sau datele georeferențiate sau predarea parametrilor în cazul apelului prin servicii online), TREBUIE să afișeze autoritatea competentă individuală cu datele de contact și TREBUIE să afișeze stema respectivă a autorității locale competente, dacă aceasta a depus-o. |
Serviciul online TREBUIE să poată identifica autoritatea responsabilă cu primirea cererii utilizând ID-ul LeiKa și cheia regională din baza de date actuală a rețelei portalului. |

Serviciile online care sunt furnizate pentru utilizarea în comun a EfA trebuie să respecte toate cerințele tehnice și, în special, legislația federală și, prin urmare, trebuie să fie sigure din punct de vedere juridic. Acest lucru necesită cerințele minime pentru așa-numita „logică tehnică”. În plus, trebuie să se prevadă, de asemenea, parametrizarea tehnică, și anume adaptarea, la dispozițiile specifice ale legislației landurilor din statul federal cobeneficiar respectiv.

?? Nu. ?? Cerință ??
|---|---|
?? 001 ?? Serviciul online TREBUIE să respecte cerințele tehnice ale legilor federale. |
?? 002 ?? Serviciul online TREBUIE să ia în considerare cerințele suplimentare în temeiul legislației funciare din toate țările post-utilizator. |
?? 003 ?? Serviciul online TREBUIE, dacă este necesar, să poată ține seama în mod corespunzător de reglementările de punere în aplicare statale sau statutare privind serviciile reglementate la nivel federal (de exemplu, prin închiriere multiplă, parametrizare). |

Un „standard de schimb de date” reglementează formatul unei transmiteri și al unei recepționări uniforme a datelor. În domeniul digitalizării administrației publice, prevalează în special standardele privind schimbul de date XÖV și Xfall/XData Fields. Interfețele corespunzătoare ale aplicațiilor afectate, cum ar fi procedurile specializate, trebuie, prin urmare, să poată primi și prelucra datele unui serviciu online în formatul specificat (conectivitate). Standardele privind schimbul de date sunt elaborate cu o referință tehnico-juridică, așa-numitele „standarde tehnice”.

Cerințele minime ale EfA reglementează criteriile pentru transmiterea standardizată a datelor în acest domeniu. În principiu, un fișier XML conform cu standardul trebuie să fie livrat prin intermediul unui sistem de rutare, care poate fi prelucrat ulterior printr-o interfață în cadrul unei proceduri specializate. Cu toate acestea, în cazul în care nu există încă niciun standard tehnic, dar urmează să fie elaborat în viitor, primul pas este livrarea unui fișier PDF, care include toate datele de aplicație care trebuie transmise.

Informații mai detaliate despre standardele XÖV aplicabile pot fi găsite aici, de exemplu. Acestea sunt pregătite, supravegheate și dezvoltate în continuare de Biroul de coordonare pentru standarde informatice (KoSIT).

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „logica tehnică” poate fi găsită mai jos:

?? Nu. ?? Cerință ??
|---|---|
?? DS1 ?? Serviciul online TREBUIE să furnizeze datele țintă într-un format XML standardizat (de exemplu, ca modul în cadrul unui standard XÖV sau câmpurile XData într-un container XFall) prin intermediul unei interfețe automate, care, la rândul său, poate fi citită (semi-) automat prin proceduri specializate. Dacă nu există proceduri tehnice, serviciul online ar trebui (în plus) să genereze un fișier PDF lizibil. |
În cazul în care nu există un standard tehnic, trebuie instituit un proces de standardizare pentru interfața de date pentru a se asigura următoarele aspecte: previzibilitate, fiabilitate, răspundere, finanțare; guvernanța de către administrația publică; implicarea tuturor părților interesate relevante; Deschiderea standardelor în sensul Free Software Foundation Europe; orientarea practică; dezvoltarea ulterioară periodică (gestionarea schimbărilor – nu numai în cazul modificărilor temeiurilor juridice, ci și pe baza feedbackului din practică); nivel ridicat de detaliere, calitate ridicată, robust din punct de vedere tehnic; obiectul adecvat al standardizării; maturitatea dovedită a metodologiei/cadrului; luarea în considerare în mod corespunzător a cerințelor și ofertelor UE. |
?? DS3 ?? Serviciul online TREBUIE să genereze o ieșire structurată a aplicației în format XFall pe baza schemelor de date master FIM asociate, cu condiția să nu existe niciun standard tehnic sau să nu fie creat în administrație (de exemplu, XÖV). |
Serviciul online ar trebui să fie compatibil cu cele mai utilizate proceduri tehnice ale diferiților producători (dacă există) din țările care urmează să fie conectate în conformitate cu principiul EfA. |

Pentru a putea face schimb de date între serviciile online și autoritățile competente, ar trebui ales un mijloc de transmitere adecvat și cât mai uniform posibil. Acest lucru este reglementat de așa-numitele cerințe minime ale EfA pentru „rutare și transport”. Metodele utilizate ar trebui alese în funcție de criteriile lor privind ușurința conectării, gradul de diseminare și disponibilitatea timpului.

Sunt luate în considerare următoarele stive tehnologice:

**Transfer cu OCSI / XTA și obține informații de rutare prin DVDV **
Protocolul de transport OSCI (Online Services Computer Interface) stabilește un standard obligatoriu pentru transmiterea de mesaje autentificate de către administrația publică. Criptarea pe mai multe niveluri și semnătura electronică asigură faptul că mesajele/documentele trimise nu pot fi modificate și răspund nevoii ridicate de protecție. Pentru a asigura transmiterea în condiții de siguranță a datelor solicitate, intermediarul este intermediar. Intermediarul permite transmiterea datelor în conformitate cu OSCI. Sarcina sa este de a verifica și de a transmite mesajele primite. XTA este o procedură de transport și transmitere pentru schimbul de mesaje între diferitele proceduri specializate.

**Transmisie prin interfața FitConnect **
Ca parte a furnizării datelor de aplicație prin intermediul sistemului de rutare "FIT-Connect", rețelele respective sunt deservite prin intermediul unui protocol de rutare XTA. FITKO preia serviciul de livrare și pune la dispoziția țărilor formularele de colectare. În acest scop, țările respective ar trebui să găsească autoritatea specializată corespunzătoare printr-o aplicație de livrare și cu ajutorul cheilor organizaționale și să o adreseze clientului specializat. După decriptare, clientul furnizează formularul completat pentru procedura tehnică.

În cadrul EfA, cererile pot fi depuse de diferite țări din diferite țări. Pe baza DEST-ID (Destination-ID), pot fi găsite rețelele țintă. Autoritățile specializate sunt găsite prin intermediul unei interogări DVDV. Aplicația de livrare trebuie să livreze datele aplicației la procedura de specialitate corectă prin comunicarea directă cu clientul specialist.

Aplicația de livrare poate fi efectuată independent de FITKO în țările respective. Țările furnizează cererea de livrare. În acest sens, FITKO trebuie să asigure accesul în fiecare țară. Pentru ca serviciul online EfA să fie accesibil din fiecare țară și pentru toată lumea, livrarea de nivel superior are loc prin intermediul FITKO. Dispoziția privind procedura tehnică necesită în prezent o soluție națională. Soluția urmează să fie implementată de o aplicație printr-o relație client-server. MWIKE lucrează deja cu furnizorii săi de servicii la o soluție universală.

Puteți găsi explicații detaliate ale FIT-Connect aici.

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „rutare și transport” poate fi găsită în următoarea listă:

?? Nu. ?? Cerință ??
|---|---|
?? DS1 ?? Datele tehnice de conectare ale autorităților competente pot fi stocate și păstrate direct în serviciul online pentru un număr mic de agenții de primire la nivel național (mai puțin de 16).
?? DS2 ?? Serviciul online TREBUIE să determine adresa tehnică a unui număr mai mare de agenții de primire la nivel național (> 16) prin accesarea DVDV.
Atunci când rutați utilizând DVDV, trebuie creat un concept de înregistrare DVDV pentru serviciul online.
Serviciul online TREBUIE să poată transmite datele care urmează să fie transportate prin intermediul unui transmițător OSCI (eventual printr-o interfață XTA către transmițător) în formă criptată către receptoarele OSCI definite de autoritățile de prelucrare a cererilor. Dacă există deja standarde de transmisie stabilite la nivel național (de exemplu, Elster) în domenii individuale, acestea pot fi utilizate cu condiția asigurării obiectivelor de protecție a confidențialității, integrității (inclusiv autenticității) și disponibilității.
Serviciul online TREBUIE să permită o transmitere bazată pe certificate a datelor cu criptare de la un capăt la altul. Criptarea TREBUIE să ajungă la cel puțin un punct final care urmează să fie definit de autoritatea postutilizator. Certificatele utilizate trebuie să provină de la PKI administrativ. |

Notă: În viitor, FIT-Connect poate fi utilizat cu condiția să fie asigurate obiectivele de protecție a confidențialității, integrității (inclusiv autenticitatea) și disponibilității și să fie create condițiile corespunzătoare.

Un „cont de utilizator” interoperabil trebuie să fie conectat la serviciul online pentru a autentifica și a identifica solicitantul. Până când toate conturile de utilizator sunt interoperabile, cel puțin contul federal de utilizator pentru cetățeni sau contul corporativ uniform TREBUIE să fie conectate.

Două conturi de utilizator interoperabile au fost deja conectate cu succes pentru ca WSP.NRW să înregistreze cetățenii, comercianții și întreprinderile. Pentru întreprinderi (întreprinderi individuale, parteneriate, corporații) și asociații, a fost creat portalul și contul asociat „My Business Account”, care unifică comunicarea la nivel național între întreprinderi și instituții. Conexiunea se face prin intermediul ELSTER/NEZO. Opțiunile de autentificare oferite sunt:

• Dosarul certificatului ELSTER (identificare unică prin poștă)
• Carte de identitate nouă (Card reader/AusweissApp2 pentru dispozitive mobile)
• Card de semnătură împreună cu software-ul ELSTER Authenticator
• Stick de securitate împreună cu software-ul ELSTER Authenticator

Înregistrarea prin ELSTER este posibilă și pentru persoanele fizice.

În cazul persoanelor fizice, o ofertă cu prag scăzut este oferită, de asemenea, cu un cont de utilizator care este mai adaptat persoanelor fizice. Servicekonto.NRW al CIO NRW, introdus de Governikus AG în 2017, oferă solicitanților acces la servicii administrative digitale în statul federal NRW și, prin urmare, poate fi utilizat și de rezidenții altor state federale.

Opțiunile de autentificare oferite sunt:

1. Nume de utilizator și parolă
2. Carte de identitate electronică (IDApp2 pentru dispozitive mobile)

În cadrul dezvoltării ulterioare a produsului „cont de servicii” al Governikus AG, pe care se bazează contul de servicii.NRW, funcționalitatea OpenID a fost extinsă pentru a permite din punct de vedere tehnic conectarea transfrontalieră. De exemplu, statele federale Hamburg, Bremen, Saxonia-Anhalt, Schleswig-Holstein și contul de utilizator BUND sunt deja integrate în „contul de servicii”.

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „contul de utilizator” poate fi găsită mai jos:

Nr. cerințe Cerințe
|---|---|
?? NK1 ?? Un cont de utilizator interoperabil TREBUIE să fie conectat la serviciul online. Până când toate conturile de utilizator sunt interoperabile, cel puțin contul federal de utilizator pentru cetățeni sau contul corporativ uniform TREBUIE să fie conectate.

Serviciile online ale EfA ar trebui să poată apela o componentă de plată care urmează să fie furnizată de autoritățile destinatare într-un mod parametrizat pentru plata unei taxe, cu condiția ca această componentă și parametrii săi să fie furnizați de autoritatea destinatară. În plus, serviciul online poate oferi și propria componentă de plată, care poate fi configurată de autoritățile care nu au propria componentă de plată.

În principiu, WSP-NRW oferă posibilitatea de a conecta componentele de plată parametrizate și de a le apela. În NRW, există deja o componentă de plată separată pentru toate organismele responsabile (de ex. municipalități, autorități individuale) sunt furnizate și implementate. Aceasta este platforma de plată „E-Payment-Developer-Community of the Federal Government and the Länder” (ePayBL) sub conducerea tehnică a landului Saxonia.

„Modulul de taxe” special dezvoltat al WSP.NRW permite introducerea ratelor taxelor, precum și a diferitelor scenarii de plată (în amonte, „în aval” și „tipuri mixte”) pentru autoritățile competente pentru fiecare procedură.

Întrucât Consiliul de planificare informatică nu dispune încă de o interfață de plată la nivel național parametrizabilă, este posibilă, de asemenea, conectarea componentelor de plată specifice fiecărei țări, cu condiția ca informațiile necesare pentru integrarea în WSP.NRW să fie furnizate aici.

În viitorul apropiat, se intenționează utilizarea unei interfețe de plată la nivel național, dacă este aprobată și dezvoltată de Consiliul de planificare IT.

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „logica tehnică” poate fi găsită mai jos:

?? Nu. Cerința necesară ??
|---|---|
?? P1 ?? Serviciul online TREBUIE să poată apela o componentă de plată care urmează să fie furnizată de autoritățile destinatare parametrizată pentru plata unei taxe, cu condiția ca această componentă și parametrii săi să fie furnizați de autoritatea destinatară.
?? P2 ?? Serviciul online CAN oferă, de asemenea, propria componentă de plată, care poate fi configurată de autoritățile care nu au propria componentă de plată.

Prin furnizarea serviciilor online în magazinul FIT, permitem o co-utilizare legală necomplicată. Acesta este furnizat prin corelarea relațiilor contractuale în conformitate cu modelul Software-as-a-Service (SaaS). FITKO acționează ca intermediar și încheie un contract SaaS cu ambele părți în nume propriu. Un contract individual SaaS post-utilizare este încheiat cu fiecare stat post-utilizare.

Statul post-utilizare informează FITKO cu privire la interesul său în co-utilizare prin intermediul unor scrisori de interes, iar FITKO contactează statul de implementare. Statele federale de implementare și post-utilizare clarifică apoi detaliile respective într-o scrisoare de vot și informează FITKO în consecință. Această scrisoare de vot va deveni parte a ambelor contracte SaaS.

Posibilitățile de reutilizare legală sunt rezumate mai jos:

** Magazinul FIT**
În magazinul FIT, serviciile EfA sunt furnizate printr-un lanț de relații contractuale. FITKO acționează aici ca intermediar și este un partener contractual direct (furnizor și cumpărător în același timp). Reutilizarea este efectuată de țări, care, la rândul lor, pot transmite serviciile online achiziționate în interiorul țării, astfel cum este reglementat în detaliile contractului.

Convenție administrativă
Este posibilă o concepere individuală a acordurilor administrative. Managementul programului a oferit un plan în acest scop.

Acord interpublic
Intermediarii legislației în materie de achiziții publice din landuri convin asupra schimbului de servicii prin intermediul Acordului interpublic (AIO). Aici, intermediarii grupează schimbul de servicii în statul federal. FITKO face parte, de asemenea, din IöV, astfel încât este posibil un schimb la magazinul FIT. Acesta este un model încercat și testat, care, cu toate acestea, își propune să fie reutilizat de municipalități. Aceasta nu este o soluție pentru utilizarea ulterioară a serviciilor camerei, cu condiția ca intermediarii să nu transmită serviciile online camerelor.

Piață deschisă
Consiliul de planificare IT (IT-PLR) a decis să înființeze o piață digitală pentru serviciile administrative și a solicitat guvernului eG să facă acest lucru. Clienții pot oferi servicii online pe piață, care pot fi apoi reutilizate printr-un lanț de premii interne. Designul exact este încă deschis.

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „opțiunea de reutilizare legală” poate fi găsită aici:

Nr. cerințe Cerințe
|---|---|
?? R1 ?? Țara responsabilă TREBUIE să ofere o opțiune adecvată de partajare juridică pentru serviciile din domeniul aplicării legii de către stat și din sfera de influență transferată (de exemplu, acord administrativ, magazin FIT).
?? R2 ?? Țara responsabilă TREBUIE să aibă suficiente drepturi de licență pentru serviciul online pentru a fi utilizat de alte țări și municipalități. |

Formularea specifică a cerințelor minime ale EfA pentru „organizație” poate fi găsită mai jos:

?? Nu. ?? Cerință ??
|---|---|
Pentru serviciul online, TREBUIE creată o structură de cooperare organizațională (sau una existentă utilizată) în care țările participante să mențină în permanență cerințele profesionale, juridice, tehnice etc.