panorâmica

Lei relativa à melhoria do acesso em linha aos serviços administrativos (Lei relativa ao acesso em linha: OZG) obriga os governos federal e estadual a oferecerem os seus serviços administrativos por via eletrónica através de portais administrativos até ao final de 2022 e a comunicarem na rede de portais a nível nacional.

A fim de desenvolver serviços em linha a nível nacional o mais rapidamente possível, o Governo Federal disponibilizou um financiamento significativo com o plano de recuperação económica nos anos de 2020 a 2022. Cada departamento federal é responsável pelo desenvolvimento de serviços online específicos do assunto com um ou mais estados federais. Os estados federais de implementação devem desenvolver serviços "um-para-todos" (serviços EfA). Isto significa que os vários Estados federais, no papel da responsabilidade de implementação do APE, estão a desenvolver serviços em linha numa base de trabalho em curso e a disponibilizá-los para utilização partilhada a todos os níveis em toda a Alemanha. Especificamente, os serviços em linha são inicialmente concebidos e tecnicamente implementados de uma forma centrada na utilização. Eles são então supervisionados centralmente e tecnicamente operados e disponibilizados a todos os estados federais para uso compartilhado.

Para o desenvolvimento técnico, bem como para o futuro fornecimento sem meios de comunicação social e o funcionamento central dos serviços em linha, os requisitos mínimos do EfA eram obrigatórios.

Devido ao vasto âmbito das tarefas, a aplicação da Lei do Acesso em Linha (OZG) está organizada numa divisão de tarefas. Para isso, os serviços foram agrupados em situações de vida e negócios e atribuídos a uma área temática. No total, são 14 temas. Estes são processados conjuntamente pelo governo federal, pelos estados federais e com o apoio dos municípios. Ao fazê-lo, um departamento federal, juntamente com um ou mais estados federais, assume a liderança de um tópico de cada vez.

O estado federal líder é responsável pelo processamento completo dos serviços dentro da área de assunto. Assume a coordenação global do trabalho dos gestores da execução e do desempenho. A pessoa responsável pelo desempenho é responsável pela implementação do conteúdo e, portanto, desempenha um papel central na implementação do EfA. Tal destina-se a assegurar que a parte especializada participa na execução.

Se implementados de acordo com o princípio do EfA, os fundos do pacote de estímulo económico estão disponíveis para o estado federal de implementação. Os requisitos para o recebimento dos fundos são um acordo-quadro assinado e um acordo específico, que é celebrado entre o governo federal e o respetivo estado federal. Ambos os documentos devem estar disponíveis para que as candidaturas dos projetos para os respetivos serviços de OSC sejam aprovadas pelo Ministério Federal do Interior e da Pátria (BMI).

O Estado da Renânia do Norte-Vestefália é responsável pela prestação de serviços no âmbito do EfA em dez projetos de execução do EfA (EfA-UP). Esta tarefa é inter-temática, bem como interdisciplinar. Serão executados dois projectos no âmbito do APE em conjunto com Bremen. Os seguintes serviços das OSC para a economia são da responsabilidade do Ministério dos Assuntos Económicos, da Indústria, da Proteção do Clima e da Energia (MWIKE):

1. Início da atividade (OZG IDs 10289 e 10294)
2. Notificação e autorização da atividade (OZG ID 10293)
3. Nomeação e reconhecimento de peritos (OZG ID 10282)
4. Autorização de continuação das operações (OZG ID 10352)
5. Cancelamento do registo fiscal (OZG-ID 10356)
6. Serviços transfronteiriços (OZG ID 10378)
7. Admissão para profissões regulamentadas (OZG-ID 10069)
8. Plantas de engenharia genética (OZG-ID 10749)
9. Homologação individual de veículos e peças de veículos (OZG-ID 10763)
10. Transporte de animais (OZG-ID 10454)

Para o efeito, foram celebrados [acordos individuais] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) e as candidaturas dos projetos foram integralmente aprovadas pelo IMC. Tal resulta no âmbito global dos serviços em linha a implementar.

Tal baseia-se nos acordos individuais sobre o chamado [«acordo-quadro»] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Entre outras coisas, estabelecem regras para o financiamento e a cooperação dos governos federal e estadual. O objetivo comum é a digitalização dos serviços administrativos a nível nacional. Por exemplo, o Estado de Hesse é o líder no domínio da fiscalidade e das alfândegas. Hessen celebrou quatro acordos individuais para a digitalização de vários serviços administrativos com o principal departamento federal, o Ministério Federal das Finanças (BMF).

O Estado Federal da Renânia do Norte-Vestefália também assinou um acordo específico com o Ministério Federal das Finanças. A MWIKE implementa projectos de implementação do EfA em 14 áreas temáticas.

Os requisitos mínimos do EfA definem um quadro técnico, jurídico e organizacional. Estes devem ser cumpridos pelos serviços em linha para serem reutilizáveis ou coutilizáveis. Os requisitos mínimos do APE foram decididos pelo grupo de chefes de departamento do Conselho de Planeamento Informático e serão adaptados ou desenvolvidos, se necessário. Dividem-se em requisitos de must, target e can.

Os requisitos mínimos do APE devem incluir os seguintes critérios:

• Conceção e conceção de superfícies
  Lógica técnica
• Conta de utilizador
• Pagamento
  Norma de intercâmbio de dados
• Encaminhamento e transporte
• Possibilidade legal de reutilização
• organização