Tilnærming til digitaliseringsvegar

Dei såkalla «digitaliseringsvegane» vart lansert våren 2020. Dei var og er utgangspunktet for ei effektiv implementering av Online Access Act (OZG). Digitaliseringsvegane tilpassast stadig nye rammebetingingar og utfordringar. Dei dannar grunnlaget for ei dynamisk levering av nettenester i Nordrhein-Westfalen og på landsbasis — i tråd med prinsippet om ein-for-alle (EfA-prinsippet).

Digitaliseringsvegar beskriv både ein organisasjons- og fabrikkbasert prosessmodell og er basert på fire maksimer:

— Dynamisering: Tilby alle administrative tenester i tenestekatalogen (LeiKa) som referanseimplementering i WSP.NRW — digitalt og kan brukast saman som eit tilbod om éin-for-alle-sambruk (EfA-sambruk).
— Marknadsdekning og brukaraksept: Digitale forretningstenester i offentleg sektor korresponderer i utsjånad og handtering (utsjånad og kjensle) til kvardagen til brukarane i form av ei intuitiv brukarvegleiing. I tillegg utviklast etterspørselsorienterte minimum levedyktige produkter (MVP).
— kostnadseffektivitet: Eksponentiell reduksjon av digitaliseringsinnsatsen frå yting til yting.
Systematisering og standardisering: Utvikling av erfaringa frå NRW til ein landsdekkjande gjenbrukbar prosessmodell samt ei standardisering på tvers av formater i skjemabyggjaren.

Nærings-, klima- og energidepartementet (MWIKE) er involvert i implementeringa av dei respektive LeiKa-tenestene som ein del av digitaliseringsvegane. Dette er viktig for å kunne levere elektroniske skjema i WSP.NRW som er teknisk korrekte og tilpassa informasjonskrava til spesialistutføringa.

For koordinering og grenseoverskridande samarbeid vart det sett opp styringsgrupper for alle nye problemar, og Jour Fixe-datoar vart avtala med ei tverrfagleg tilnærming. Ulike aktørar er kontinuerleg involvert: Spesialist fengsel, statlege og føderale organisasjonar i handelskammer samt foreiningar, som Association of Free Professions NRW og Federal Association of Free Professions eV samt andre relevante interessentar, som FITKO, KoSIT, etc.

I samband med den tekniske avklaringa samlast det inn opplysningar om den respektive tenestepakka som er av grunnleggjande betydning for den tekniske/objektive oppfattinga og konfigurasjonen, for den etterfølgjande integreringa og for funksjonaliteten til skjemaa i WSP.NRW. For første gong støttast MWIKE av representantar for spesialistadministrasjonen (kompetente organar).

Den innleiande fasen er delt inn i innsamling av ulike og separate opplysningar. Dei førehandsdefinerte og standardiserte resultatdokumenta fyllast ut saman med utvalde spesialistkontaktpartnarar. Resultatdokumenta omtalast som «grunnleggjande avklaring» og «teknisk avklaring».

Etter den innleiande fasen kan ovannemnde informasjon no evaluerast profesjonelt og teknisk. It-tenesteleverandørane og den tekniske kontaktpersonen til MWIKE samarbeider tett med spesialistavdelinga for å skape ei teknisk og juridisk gyldig form. Dette bør vere forståeleg for brukarane og ta omsyn til dei spesifikke behova til spesialistutføringa, dvs. inkludere tilpassa nettbaserte løysingar av ein spesialisttenestepakke. Gjennom informasjonen som innhentast i for- og skjemakonfigurasjonsfasen, kan naudsynte datafeltar og applikasjonsrelaterte prov definerast i brukararbeidsflyten.

Skjemaa utformast med skjemahandteringsverktøyet «GovForms» på lågt kodenivå og konfigurerast i same trinn. Dei ansvarlege instansane involveres kontinuerleg i digitaliseringsprosessen når skjemaet opprettast. I kravverkstader føregår det utveksling med dei tekniske kontaktpersonane. Grunnlaget for dette er informasjonen som samlast inn på førehand. Alle individuelle krav til skjemaet diskuterast og noterast her. Desse kan då tilpassast dei spesifikke behova til søkjarar og offentleg forvalting. Denne fyrste prototypen overgår òg dei enkle funksjonane til ei klassisk skjema PDF.

Den fellesutvikla forma vil bli undersøkt igjen intensivt, i nært samarbeid med spesialistavdelinga. På dette tidspunktet er skjemaet allereie integrert i eit testmiljø som er representativt for WSP.NRW. For ein endeleg teknisk kontroll, den endelege valideringa, vert den presentert for spesialistutføringa. Presentasjonen vil finne stad i ein felles avtale med teknisk kontaktperson og IT-tenesteleverandøren til MWIKE. På dette tidspunktet kan det gjerast endelege, nødvendige justeringar. Når denne kontrollen er fullført, kan skjemaet integrerast i WSP.NRW og knytast til alle naudsynte tilleggstenester (t.d. betalingstenesta eller den tekniske tildelinga av søknaden til vedkomande styresmakt i og utanfor landet): billettsystem, etc.).

Skjemaprototypen konfigurerast i lågkodeskjemastyringssystemet (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Difor er konfigurasjonen uavhengig av integrasjonen av skjemaet i WSP.NRW og bestemmelsen for deling. Denne tilnærminga til digitalisering av nettbaserte tenester er effektiviserande. Berre under integrasjon er skjemaet sett inn i mikrotenestearkitekturen til WSP.NRW. Den er beriket med alle naudsynte komponentar som er naudsynte for mediefri bruk av online-tenesta. Denne anrikinga inkluderer mellom anna identifikasjon og autentisering ved hjelp av ELSTER ID eller via tenestekontoen.NRW eller tilkoplinga til ePayment-grensesnittet til ePayBL for å mogleggjere betaling av forfall administrasjonsgebyr.

Før den elektroniske tenesta er endeleg aktivert i WSP.NRW, er det ein annan integrasjonstest. Digitaliseringsprosessen gjentas i samanheng med utrullinga med dei deltakande føderale statane, og skjemaa utviklast i flere iterasjonsløkker til dei respektive landsspesifikke bekymringane. Omfanget av det framtidige skjemaet for den første digitaliseringa bestemmast av den iterative tilnærminga. Dette betyr at forma er eit minimum levedyktig produkt (MVP), som stadig forbetrast i dei påfølgjande utviklingssyklusane.

Ovannemnde maksimer for prosessmodellen observerast i alle prosesstrinna i digitaliseringslinjene. Dei føderale krava til den elektroniske tenesta er dermed oppfylt: både i digitaliseringa av dei elektroniske tenestene, der spesialistutføringa samarbeidast, samt i den fagleg-juridiske foreløpige analysen av LeiKa-tenestene som skal digitaliserast.