oversikt

Lova om å forbetra online tilgang til administrative tenester (Online Access Act): OZG) forpliktar føderale og statlege styresmakter til å tilby sine administrative tenester elektronisk via administrative portalar innan utgangen av 2022 og å kommunisere i det landsdekkjande portalnettverket.

For å utvikle landsdekkjande elektroniske tenester så raskt som mogleg, har den føderale regjeringa gjeve betydeleg finansiering med den økonomiske gjenopprettingsplanen i åra 2020 til 2022. Kvar føderal avdeling er ansvarleg for utviklinga av fagspesifikke elektroniske tenester med ein eller flere føderale statar. Dei implementerande føderale statane må utvikle ein-for-alle-tenester (EfA-tenester). Dette betyr at dei ulike føderale statane, i rolla som EfA implementeringsansvar, utviklar elektroniske tenester på ein work-in-progress basis og gjer dei tilgjengelege for felles bruk på alle nivåar i heile Tyskland. Spesielt er online-tenester først designa og teknisk implementert på ein brukssentrisk måte. Dei vert deretter sentralt overvakat og teknisk drive og gjort tilgjengeleg for alle føderale statar for felles bruk.

For den tekniske utviklinga samt den framtidige mediefrie leveransen og den sentrale drifta av nettenestene var EfA minimumskrav obligatoriske.

På grunn av det store omfanget av oppgåvene er implementeringa av Online Access Act (OZG) organisert i ei arbeidsdeling. For dette føremålet vart tenestene samla i livs- og forretningssituasjonar og tildelt eit emneområde. Totalt er det 14 tema. Desse handsamast i fellesskap av den føderale regjeringa, dei føderale statane og med støtte frå kommunane. Ved å gjere det, tek ei føderal avdeling, saman med ein eller flere føderale statar, leiinga for éit emne om gongen.

Den leiande føderale staten er ansvarleg for den komplette behandlinga av tenestene innanfor fagområdet. Det tek over den generelle koordineringa av arbeidet med implementerings- og prestasjonsleiarar. Den ansvarlege for utføringa er ansvarleg for gjennomføringa av innhaldet og spelar dermed ei sentral rolle i EfA-implementeringa. Dette er for å sikre at spesialistsida er involvert i gjennomføringa.

Viss implementert i samsvar med EfA-prinsippet, er midlar frå den økonomiske stimulanspakka tilgjengeleg for den implementerande føderale staten. Krav til mottak av midlane er ein signert paraplyavtale og ein spesifikk avtale, som inngåast mellom den føderale regjeringa og den respektive føderale staten. Begge dokumenta må vere tilgjengelege for å få prosjektsøknadane for dei respektive CSO-tenestene godkjend av Forbundsdepartementet for innanriks og heimland (BMI).

Staten Nordrhein-Westfalen er ansvarleg for levering av EfA-tenester i ti EfA-implementeringsprosjekter (EfA-UP). Oppgåva er både tematisk og tverrfagleg. To Efa-prosjekter vil bli gjennomført saman med Bremen. Følgjande CSO-tenester for økonomien ligg i implementeringsansvaret til departementet for økonomi, industri, klimavern og energi (MWIKE):

1. Start av verksemda (OZG ID 10289 og 10294)
2. Verksemdsmelding og autorisasjon (OZG ID 10293)
3. Utnemning og anerkjenning av ekspertar (OZG ID 10282)
4. Framleis driftstillatelse (OZG ID 10352)
5. Avregistrering av skatt (OZG-ID 10356)
6. Grensekryssande tenester (OZG ID 10378)
7. Opptak til lovregulerte yrke (OZG-ID 10069)
8. Genteknologiske anlegg (OZG-ID 10749)
9. Individuell godkjenning av køyretøy og køyretøydelar (OZG-ID 10763)
10. Dyretransport (OZG-ID 10454)

Til dette føremål vart [individuelle avtalar] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) avslutta og prosjektsøknadane vart fullt godkjend av BMI. Dette resulterer i det samla omfanget av dei elektroniske tenestene som skal implementerast.

Dette byggjer på dei individuelle avtalane om den såkalla paraplyavtalen (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Mellom anna fastset dei reglar for finansiering og samarbeid mellom føderale og statlege styresmakter. Det felles målet er ei landsdekkjande digitalisering av administrative tenester. Til dømes er staten Hessen leiande innan beskatning og toll. Hessen har inngått fire slike individuelle avtalar for at ulike administrative tenester skal digitaliserast med den leiande føderale avdelinga, Forbundsdepartementet for finans (BMF).

Forbundsstaten Nordrhein-Westfalen har òg inngått ein spesifikk avtale med det føderale finansdepartementet. Mwike implementerer EfA implementeringsprosjekter i 14 fagområde.

Minstekrava til efa definerer eit teknisk, juridisk og organisatorisk rammeverk. Desse må oppfyllast av elektroniske tenester for å vera gjenbrukbare eller sambrukbare. Minstekrava til EfA er fastsett av IT-planleggingsrådets gruppe av avdelingsleiarar og vil bli tilpassa eller vidareutvikla ved behov. Dei er delt inn i må, mål og kan krav.

Minstekrava til efa skal omfatta følgjande kriterium:

Overflatedesign og -design
— Teknisk logikk
— Brukarkonto
— Betaling
— Standard for datautveksling
— Ruting og transport
— Juridisk høve for gjenbruk
— organisasjon