Proefprojecten

Het proefproject “Handelsregister administratieve interface” vormt een aanvulling op het EfA-uitvoeringsproject (één-voor-één-uitvoeringsproject) op het gebied van “doorsnede”. In dit onderwerp wordt een administratieve interface met het handelsregister ontwikkeld. Het werk met en in het WSP.NRW is gericht op het koppelen van het register aan het nationale Once-Only-Technical-System (NOOTS). Hierbij wordt gebruik gemaakt van de generieke data retrieval standaard en de componenten die nodig zijn volgens het doelbeeld van de IT Planning Council.

Een groot voordeel van de WSP.NRW is dat de online diensten al inherent gebaseerd zijn op standaarden. Zo wordt XUnternehmen, een van de centrale XÖV-normen, al regelmatig gebruikt: Zowel de human resources management interface als de generieke data retrieval standaard vertrouwen op XEnterprise. De WSP.NRW kan dus als scharnier fungeren en de voordelen van de NOOTS duidelijk illustreren.

Het is de bedoeling gebruik te maken van de resultaten van de werkzaamheden op transversaal gebied. Aan de hand van het voorbeeld van geselecteerde use cases wordt naast de ontwikkeling van de beheerinterface ook een proof retrieval met de generieke retrieval standaard getest. Dit vereist een hoge mate van waarschijnlijkheid dat de door de EU gespecificeerde oplossing specifiek voor de geselecteerde use cases zal worden aangepast of geprofileerd. Een mogelijke benadering van aanpassing is het ontwikkelen van een mapping tussen de generieke norm en de beheerinterface. In geval van succes zal de oplossing via het Coördinatiebureau voor IT-normen (KoSIT) worden overgedragen naar een uniforme werking in heel Duitsland. Aan het begin van de configuratie van een online service worden ook referentieprocessen, referentiebronnen en andere uniforme tools aangeboden, die zijn gebaseerd op de beschikbare normen van KoSIT en Federal Information Management (FIM). Naast XGewO omvat dit bijvoorbeeld ook XCompanies.

Om de vaak vereiste uitwisseling van bewijsmateriaal tussen verschillende autoriteiten in Duitsland tijdig te testen, zullen het centraal handelsregister (GzR) en het centraal federaal register (BzR) in een volgend proefproject in aanmerking worden genomen. Naast het handelsregister zijn beide registers van het grootste belang in de online diensten van het WSP.NRW. Van Noordrijn-Westfalen wordt verwacht dat het de verantwoordelijkheid op zich neemt voor de uitvoering van het EfA voor de aansluiting van de GCC op het gebied van dwarsdoorsnede.

Zowel het GZR als het BZR behoren tot de registers die zijn opgenomen in de bijlage bij artikel 1 van de Wet Identificatienummers (IDNrG). Op grond van artikel 7, lid 2, IDNrG zijn deze registers verplicht gegevens door te geven in de vorm van het 4-hoeksmodel. Voor beide registers is de aansluiting op het NOOTS dus verplicht. Volgens de huidige stand van de kennis in de nationale context, de normen XTA (Standaard voor uniforme toegang tot procedures voor gegevenstransport in e-overheid) en OSCI (Online Services Computer Interface: Norm voor vervoersprocedures in e-overheid). Daarnaast zal gebruik worden gemaakt van de Duitse Administratieve Diensten Directory (DVDV), de software Governikus en de publieke sleutelinfrastructuur van de administratie.

Ter gelegenheid van het EfA-uitvoeringsproject zouden naast de registerinterface de volgende hoofdtaken kunnen worden uitgevoerd om het maturiteitsniveau van de maatschappelijke organisaties te bereiken:

• (verdere) ontwikkeling van de technische en technische eisen voor de registerinterface van GZR en, indien van toepassing, BZR als onderdeel van het OOTS/NOOTS (4-hoekmodel)
• Verdere ontwikkeling van de generieke gegevensuitwisselingsnorm voor registeropvragingen, die is ontwikkeld om het handelsregister aan te sluiten, in de zin van een gespecialiseerde module voor het aansluiten van het GZR en, indien van toepassing, het BZR
• Ontwikkeling van de vereisten voor noodzakelijke wetswijzigingen met betrekking tot een media-break-free opvraging van registers met aansluiting van portalen als unitair orgaan volgens de Wet bestuursprocesrecht (VwVfG) ter uitvoering van het 4-hoeksmodel

Tot slot zou een verdere infrastructuurcomponent van het doelbeeld van OOTS/NOOTS kunnen worden geïntegreerd, bijvoorbeeld de verdere ontwikkeling van de openbare-sleutelinfrastructuur. De integratie van een verdere pilot van de cockpit voor gegevensbescherming zou ook kunnen worden geïmplementeerd, mogelijk in co-/post-gebruik van de pilot uit Bremen.

De vereisten die voortvloeien uit de verordening inzake één digitale toegangspoort (SDG-verordening) op Europees niveau komen neer op het testen van grensoverschrijdende toegang tot bewijsmateriaal met andere Europese lidstaten (vermoedelijk Nederland en Oostenrijk). De eerste stappen zijn daar al gezet. Deze deelprojecten zijn gericht op de connectiviteit van het nationale systeem met het Europese systeem. Uitdagingen zijn met name:

Beheer van de verschillende normen en technologieën voor gegevensoverdracht: OSCI (Online Services Computer Interface) in de nationale context, AS4 (Applicability Statement 4) in de Europese context.

• Illustratie van een authenticatie die voldoet aan de eIDAS-verordening (eIDAS: elektronische identificatie, authenticatie en vertrouwensdiensten).

Toezending van de relevante gegevensvelden (minimumgegevensverzameling voor natuurlijke en rechtspersonen) door middel van het uitwisselingsgegevensmodel op Europees niveau en aan nationale systemen. Het is de bedoeling om een eIDAS-connector in het WSP.NRW te ontwikkelen en te implementeren. Dit betekent dat eIDAS-knooppunten toegankelijk zijn, bijvoorbeeld met het ELSTER-bedrijfsaccount. Dit maakt een Europese identificatie van de gebruikers en de door hen vertegenwoordigde personen en bedrijven mogelijk, die zo veel mogelijk in overeenstemming is met de eIDAS-verordening.

• Nauwkeurige mapping van syntaxis en semantiek van de single-digital gateway datastructuren met de nationale tegenhanger, waarschijnlijk niet alleen voor verzoek en reactie, maar ook voor het bewijs zelf. Dit moet worden gebruikt als een gestructureerd document voor media-break-free verdere verwerking op de pagina's van de toegangssite.

• Omgaan met de previewcomponent, die in dit geval verplicht is vanwege de vereisten van de SDG-verordening, door de verzoekende instantie.

In dit deelproject wordt gekeken naar de ontwikkeling van een SDG-connector als technische oplossing voor het aansluiten van het NOOTS op het EU OOTS, die ook kan worden hergebruikt in andere projecten of andere hoofdkantoren.