oversikt

Loven for å forbedre online tilgang til administrative tjenester (Online Access Act: OZG) forplikter de føderale og statlige myndigheter til å tilby sine administrative tjenester elektronisk via administrative portaler innen utgangen av 2022 og å kommunisere i det landsomfattende portalnettverket.

For å utvikle landsdekkende elektroniske tjenester så raskt som mulig, har den føderale regjeringen gitt betydelig finansiering med den økonomiske gjenopprettingsplanen i årene 2020 til 2022. Hver føderal avdeling er ansvarlig for utviklingen av fagspesifikke elektroniske tjenester med en eller flere føderale stater. De implementere føderale statene må utvikle en-for-alle tjenester (EfA-tjenester). Dette betyr at de ulike føderale statene, i rollen som EfAs implementeringsansvar, utvikler nettbaserte tjenester på et arbeid-i-progress-basis og gjør dem tilgjengelige for felles bruk på alle nivåer i hele Tyskland. Spesielt er online-tjenester først designet og teknisk implementert på en bruksorientert måte. De blir deretter sentralt overvåket og teknisk drevet og gjort tilgjengelig for alle føderale stater for felles bruk.

For den tekniske utviklingen så vel som fremtidig mediefri levering og sentral drift av nettjenestene, var EfAs minimumskrav obligatoriske.

På grunn av det store omfanget av oppgavene, er implementeringen av Online Access Act (OZG) organisert i en arbeidsdeling. For dette formålet ble tjenestene samlet i livs- og forretningssituasjoner og tildelt et emneområde. Totalt er det 14 temaer. Disse behandles i fellesskap av den føderale regjeringen, de føderale statene og med støtte fra kommunene. Ved å gjøre det, tar en føderal avdeling, sammen med en eller flere føderale stater, ledelsen for ett emne om gangen.

Den ledende føderale staten er ansvarlig for fullstendig behandling av tjenestene innenfor fagområdet. Det tar over den generelle koordineringen av arbeidet til implementerings- og ytelsesledere. Den ansvarlige for utførelsen er ansvarlig for implementeringen av innholdet og spiller dermed en sentral rolle i EfA-implementeringen. Dette er for å sikre at spesialistsiden er involvert i implementeringen.

Hvis implementert i samsvar med EfA-prinsippet, er midler fra den økonomiske stimulanspakken tilgjengelige for gjennomføring av føderale staten. Krav til mottak av midlene er en signert paraplyavtale og en spesifikk avtale, som inngås mellom den føderale regjeringen og den respektive føderale staten. Begge dokumentene må være tilgjengelige for å få prosjektsøknadene for de respektive CSO-tjenestene godkjent av det føderale innenriks- og hjemlandsdepartementet (BMI).

Delstaten Nordrhein-Westfalen er ansvarlig for levering av EfA-tjenester i ti EfA implementeringsprosjekter (EfA-UP). Denne oppgaven er både tverrfaglig og tverrfaglig. To EfA-prosjekter vil bli gjennomført sammen med Bremen. Følgende CSO-tjenester for økonomien ligger i implementeringsansvaret til Ministry of Economic Affairs, Industry, Climate Protection and Energy (MWIKE):

1. Oppstart av virksomheten (OZG ID 10289 og 10294)
2. Aktivitetsvarsling og autorisasjon (OZG ID 10293)
3. Utnevnelse og anerkjennelse av eksperter (OZG ID 10282)
4. Videreføring av driftstillatelse (OZG ID 10352)
5. Avregistrering av skatt (OZG-ID 10356)
6. Grenseoverskridende tjenester (OZG ID 10378)
7. Opptak til lovregulerte yrker (OZG-ID 10069)
8. Gentekniske anlegg (OZG-ID 10749)
9. Individuell godkjenning av kjøretøy og kjøretøydeler (OZG-ID 10763)
10. Transport av dyr (OZG-ID 10454)

For dette formålet ble [individuelle avtaler] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) inngått og prosjektsøknadene ble fullt godkjent av BMI. Dette resulterer i det totale omfanget av de elektroniske tjenestene som skal implementeres.

Dette er basert på de enkelte avtalene om den såkalte ['umbrella-avtalen'] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Blant annet fastsetter de regler for finansiering og samarbeid mellom føderale og statlige myndigheter. Det felles målet er den landsomfattende digitaliseringen av administrative tjenester. For eksempel er staten Hessen leder innen beskatning og toll. Hessen har inngått fire slike individuelle avtaler for ulike administrative tjenester som skal digitaliseres med den ledende føderale avdelingen, Federal Ministry of Finance (BMF).

Den føderale delstaten Nordrhein-Westfalen har også signert en spesifikk avtale med det føderale finansdepartementet. MWIKE gjennomfører EfA-implementeringsprosjekter innen 14 fagområder.

EfA-kravene definerer et teknisk, juridisk og organisatorisk rammeverk. Disse må oppfylles av elektroniske tjenester for å være gjenbrukbare eller sambrukbare. EfAs minimumskrav er fastsatt av IT-planleggingsrådets gruppe av avdelingsledere og vil bli tilpasset eller videreutviklet om nødvendig. De er delt inn i må, målrette og kan krav.

Minstekravene til EfA skal omfatte følgende kriterier:

— Overflatekonstruksjon og utforming
— Teknisk logikk
— Brukerkonto
— Betaling
— Standard for utveksling av data
— Ruting og transport
— Lovlig mulighet for gjenbruk
— organisasjon