pārskats

Likums par administratīvo pakalpojumu tiešsaistes pieejamības uzlabošanu (Tiešsaistes piekļuves likums: OZG) uzliek federālajām un pavalstu valdībām pienākumu līdz 2022. gada beigām piedāvāt savus administratīvos pakalpojumus elektroniski, izmantojot administratīvos portālus, un sazināties valsts mēroga portālu tīklā.

Lai pēc iespējas ātrāk izstrādātu valsts mēroga tiešsaistes pakalpojumus, federālā valdība 2020.–2022. gadā ir nodrošinājusi ievērojamu finansējumu ar ekonomikas atveseļošanas plānu. Katrs federālais departaments ir atbildīgs par tematisku tiešsaistes pakalpojumu izstrādi ar vienu vai vairākām federālajām zemēm. Īstenojošajām federālajām zemēm ir jāizstrādā universāli pakalpojumi (EfA pakalpojumi). Tas nozīmē, ka dažādas federālās zemes, uzņemoties atbildību par EfA īstenošanu, izstrādā tiešsaistes pakalpojumus, pamatojoties uz nepabeigtajiem darbiem, un dara tos pieejamus kopīgai izmantošanai visos līmeņos visā Vācijā. Proti, tiešsaistes pakalpojumi vispirms tiek izstrādāti un tehniski ieviesti uz lietojumu orientētā veidā. Pēc tam tos centralizēti uzrauga un tehniski ekspluatē, un tie ir pieejami visām federālajām zemēm kopīgai lietošanai.

Attiecībā uz tehnisko attīstību, kā arī turpmāko bezmediju pakalpojumu sniegšanu un tiešsaistes pakalpojumu centrālo darbību EfA minimālās prasības bija obligātas.

Ņemot vērā uzdevumu plašo tvērumu, Tiešsaistes piekļuves likuma (OZG) īstenošana tiek organizēta darba dalīšanā. Šim nolūkam pakalpojumi tika apvienoti dzīves un uzņēmējdarbības situācijās un iedalīti kādā tematiskajā jomā. Kopumā ir 14 tēmas. Tos kopīgi apstrādā federālā valdība, federālās zemes un ar pašvaldību atbalstu. To darot, federālais departaments kopā ar vienu vai vairākām federālajām zemēm vienlaikus uzņemas vadību vienā jautājumā.

Vadošā federālā zeme ir atbildīga par pakalpojumu pilnīgu apstrādi attiecīgajā jomā. Tā pārņem īstenošanas un darbības rezultātu vadītāju darba vispārējo koordināciju. Par izpildi atbildīgā persona ir atbildīga par satura īstenošanu, un tādējādi tai ir galvenā loma EfA īstenošanā. Tas nepieciešams, lai nodrošinātu, ka īstenošanā tiek iesaistīta speciālistu puse.

Ja to īsteno saskaņā ar EfA principu, īstenojošajai federālajai zemei ir pieejami līdzekļi no ekonomikas stimulēšanas pasākumu kopuma. Prasības līdzekļu saņemšanai ir parakstīts jumta līgums un īpašs līgums, kas noslēgts starp federālo valdību un attiecīgo federālo zemi. Abiem dokumentiem jābūt pieejamiem, lai federālā Iekšlietu un iekšzemes ministrija (BMI) varētu apstiprināt projektu pieteikumus attiecīgajiem PSO dienestiem.

Ziemeļreinas-Vestfālenes federālā zeme ir atbildīga par EfA pakalpojumu sniegšanu desmit EfA īstenošanas projektos (EfA-UP). Šis uzdevums ir gan starptematisks, gan starpdisciplinārs. Kopā ar Brēmeni tiks īstenoti divi EfA projekti. Ekonomikas, rūpniecības, klimata aizsardzības un enerģētikas ministrija (MWIKE) ir atbildīga par šādu ekonomikas PSO pakalpojumu īstenošanu:

1. Uzņēmējdarbības uzsākšana (OZG ID 10289 un 10294)
2. Darbības paziņošana un atļauja (OZG ID 10293)
3. Ekspertu iecelšana un atzīšana (OZG ID 10282)
4. Darbības turpināšanas atļauja (OZG ID 10352)
5. Nodokļu atcelšana (OZG-ID 10356)
6. Pārrobežu pakalpojumi (OZG ID 10378)
7. Uzņemšana reglamentētās profesijās (OZG-ID 10069)
8. Ģenētiskās inženierijas iekārtas (OZG-ID 10749)
9. Transportlīdzekļu un to daļu individuāla apstiprināšana (OZG-ID 10763)
10. Dzīvnieku pārvadāšana (OZG-ID 10454)

Šim nolūkam tika noslēgti [individuāli nolīgumi] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html), un BMI pilnībā apstiprināja projekta pieteikumus. Tādējādi tiek noteikts īstenojamo tiešsaistes pakalpojumu vispārējais tvērums.

Tā pamatā ir atsevišķi nolīgumi par tā dēvēto “jumta nolīgumu” (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Cita starpā tie paredz noteikumus par federālo un pavalstu valdību finansēšanu un sadarbību. Kopīgais mērķis ir administratīvo pakalpojumu digitalizācija visā valstī. Piemēram, Hesenes federālā zeme ir līdere nodokļu un muitas jomā. Hesene ir noslēgusi četrus šādus individuālus līgumus par dažādu administratīvo pakalpojumu digitalizāciju ar vadošo federālo departamentu – Federālo finanšu ministriju (BMF).

Ziemeļreinas-Vestfālenes federālā zeme ir arī parakstījusi īpašu nolīgumu ar Federālo finanšu ministriju. MWIKE īsteno EfA īstenošanas projektus 14 jomās.

EfA minimālās prasības nosaka tehnisko, juridisko un organizatorisko sistēmu. Tie ir jāizpilda tiešsaistes pakalpojumiem, lai tie būtu atkalizmantojami vai koplietojami. EfA minimālās prasības ir noteikusi IT plānošanas padomes departamentu vadītāju grupa, un vajadzības gadījumā tās tiks pielāgotas vai pilnveidotas. Tie ir sadalīti misā, mērķī un var prasībās.

EfA minimālās prasības ietver šādus kritērijus:

• Virsmas dizains un dizains
  Tehniskā loģika
  Lietotāja konts
  Maksājums
  Datu apmaiņas standarts
  Maršrutēšana un transports
• Atkalizmantošanas juridiskā iespēja
  organizācija