apžvalga

Aktas, kuriuo siekiama pagerinti prieigą prie administracinių paslaugų internetu (Prieigos prie interneto aktas: OZG) federalinės ir valstijų vyriausybės įpareigojamos iki 2022 m. pabaigos savo administracines paslaugas teikti elektroniniu būdu per administracinius portalus ir bendrauti nacionaliniame portalų tinkle.

Siekdama kuo greičiau visoje šalyje plėtoti internetines paslaugas, 2020–2022 m. federalinė vyriausybė ekonomikos gaivinimo planui skyrė didelį finansavimą. Kiekvienas federalinis departamentas yra atsakingas už konkrečių dalykų internetinių paslaugų kūrimą vienoje ar daugiau federalinių žemių. Įgyvendinančios federalinės žemės turi sukurti „vienas visiems“ (angl. one-for-all) paslaugas (angl. EfA services). Tai reiškia, kad įvairios federalinės žemės, prisiimdamos atsakomybę už veiksmų programos įgyvendinimą, kuria nebaigtas kurti internetines paslaugas ir sudaro sąlygas jomis bendrai naudotis visais lygmenimis visoje Vokietijoje. Konkrečiai, internetinės paslaugos pirmiausia kuriamos ir techniškai įgyvendinamos į naudojimą orientuotu būdu. Tada jie yra centralizuotai prižiūrimi ir techniškai valdomi ir prieinami visoms federalinėms žemėms bendram naudojimui.

Techninei plėtrai, taip pat būsimam paslaugų teikimui be žiniasklaidos priemonių ir centralizuotam internetinių paslaugų teikimui buvo privalomi būtiniausi programos „Europa piliečiams“ reikalavimai.

Dėl didelės užduočių apimties Internetinės prieigos akto (OZG) įgyvendinimas organizuojamas darbo pasidalijimu. Šiuo tikslu paslaugos buvo susietos su gyvenimo ir verslo situacijomis ir priskirtos teminei sričiai. Iš viso yra 14 temų. Jas kartu tvarko federalinė vyriausybė, federalinės žemės ir remiamos savivaldybių. Tai darydamas federalinis departamentas kartu su viena ar daugiau federalinių žemių vienu metu vadovauja vienai temai.

Pagrindinė federacinė žemė yra atsakinga už visišką paslaugų tvarkymą dalykinėje srityje. Ji perima bendrą įgyvendinimo ir veiklos vadovų darbo koordinavimą. Už veiklos rezultatus atsakingas asmuo yra atsakingas už turinio įgyvendinimą, todėl atlieka pagrindinį vaidmenį įgyvendinant programą „Europa piliečiams“. Taip siekiama užtikrinti, kad įgyvendinimo procese dalyvautų specialistai.

Jei ji bus įgyvendinama laikantis Europos veiksmų programos principo, lėšas iš ekonomikos skatinimo priemonių paketo galės gauti įgyvendinanti federacinė valstybė. Lėšų gavimo reikalavimai yra pasirašytas bendrasis susitarimas ir konkretus susitarimas, kurį sudaro federalinė vyriausybė ir atitinkama federalinė žemė. Abu dokumentai turi būti prieinami, kad Federalinė vidaus reikalų ir vidaus reikalų ministerija (BMI) galėtų patvirtinti atitinkamų PVO paslaugų projektų paraiškas.

Šiaurės Reino-Vestfalijos žemė yra atsakinga už EfA paslaugų teikimą pagal dešimt EfA įgyvendinimo projektų (EfA-UP). Ši užduotis yra tarpteminė ir tarpdisciplininė. Kartu su Brėmenu bus įgyvendinti du EfA projektai. Ekonomikos reikalų, pramonės, klimato apsaugos ir energetikos ministerija (MWIKE) yra atsakinga už šių PVO paslaugų ekonomikai įgyvendinimą:

1. Verslo pradžia (OZG ID 10289 ir 10294)
2. Pranešimas apie veiklą ir veiklos leidimas (OZG ID 10293)
3. Ekspertų skyrimas ir pripažinimas (OZG ID 10282)
4. Leidimas tęsti eksploatavimą (OZG ID 10352)
5. Mokesčių išregistravimas (OZG-ID 10356)
6. Tarpvalstybinės paslaugos (OZG ID 10378)
7. Priėmimas į reglamentuojamąsias profesijas (OZG-ID 10069)
8. Genetinės inžinerijos augalai (OZG-ID 10749)
9. Transporto priemonių ir jų dalių individualus patvirtinimas (OZG-ID 10763)
10. Gyvūnų vežimas (OZG-ID 10454)

Šiuo tikslu buvo sudaryti [individualūs susitarimai] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html), o BMI visiškai patvirtino projektų paraiškas. Tai lemia bendrą įgyvendintinų internetinių paslaugų apimtį.

Tai grindžiama individualiais susitarimais dėl vadinamojo [bendrojo susitarimo] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Be kita ko, juose nustatomos federalinės ir valstijų vyriausybių finansavimo ir bendradarbiavimo taisyklės. Bendras tikslas – visoje šalyje skaitmeninti administracines paslaugas. Pavyzdžiui, Heseno valstija yra mokesčių ir muitų srities lyderė. Hesenas sudarė keturias tokias individualias sutartis dėl įvairių administracinių paslaugų skaitmeninimo su pagrindiniu federaliniu departamentu – Federaline finansų ministerija (BMF).

Šiaurės Reino-Vestfalijos federalinė žemė taip pat pasirašė specialų susitarimą su Federaline finansų ministerija. MWIKE įgyvendina EfA įgyvendinimo projektus 14 dalykinių sričių.

Būtiniausi EfA reikalavimai apibrėžia techninę, teisinę ir organizacinę sistemą. Šias sąlygas turi atitikti internetinės paslaugos, kad jas būtų galima pakartotinai naudoti arba naudoti kartu. Dėl minimalių EfA reikalavimų nusprendė IT planavimo tarybos departamentų vadovų grupė ir prireikus jie bus pritaikyti arba toliau plėtojami. Jie skirstomi į privalomuosius, tikslinius ir galimuosius reikalavimus.

Būtiniausi EfA reikalavimai apima šiuos kriterijus:

• Paviršiaus dizainas ir dizainas
  Techninė logika
• Naudotojo paskyra
  Mokėjimas
• Keitimosi duomenimis standartas
  Maršrutai ir transportas
  Teisinė pakartotinio naudojimo galimybė
  organizacija