Pristup digitalizacijskim cestama

Takozvane „digitalizacijske ceste” pokrenute su u proljeće 2020. Oni su bili i jesu polazna točka za učinkovitu provedbu Zakona o internetskom pristupu (OZG). Digitalizacijske ceste stalno se prilagođavaju rastućim okvirnim uvjetima i izazovima. Njima se stvara osnova za dinamično pružanje internetskih usluga u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji i na nacionalnoj razini, u skladu s načelom „jedan za sve”.

Digitalizacijske ceste opisuju organizacijski i tvornički model procesa i temelje se na četiri maksime:

dinamizacija: Ponuditi sve administrativne usluge iz kataloga usluga (LeiKa) kao referentnu implementaciju u WSP.NRW – digitalni i zajednički uporabljivi kao ponudu jednokratne zajedničke uporabe (EfA co-use).
pokrivenost tržišta i prihvaćanje od strane korisnika: Digitalne poslovne usluge javnog sektora u izgledu i rukovanju (izgled i osjećaj) odgovaraju svakodnevnom životu korisnika u smislu intuitivnog usmjeravanja korisnika. Osim toga, razvijaju se minimalni održivi proizvodi usmjereni na potražnju.
troškovna učinkovitost: Eksponencijalno smanjenje napora digitalizacije od performansi do performansi.

• Sistematizacija i standardizacija: Razvoj iskustva od NRW-a do nacionalnog modela procesa koji se može ponovno upotrijebiti, kao i standardizacije u više formata u graditelju oblika.

Ministarstvo gospodarstva, industrije, zaštite klime i energetike (MWIKE) uključeno je u provedbu odgovarajućih usluga LeiKa u okviru cesta za digitalizaciju. To je važno kako bi se mogli osigurati internetski obrasci u WSP.NRW-u koji su tehnički točni i prilagođeni zahtjevima obavješćivanja specijalističkog izvršenja.

Kad je riječ o koordinaciji i prekograničnoj suradnji, uspostavljene su upravljačke skupine za sva nova pitanja, a datumi dogovora u okviru programa Jour Fixe dogovoreni su interdisciplinarnim pristupom. Kontinuirano su uključeni različiti akteri: Specijalizirani zatvori, državne i savezne organizacije gospodarskih komora, kao i udruženja, kao što su Udruga slobodnih zanimanja NRW i Savezna udruga slobodnih zanimanja e.V., kao i drugi relevantni dionici, kao što su FITKO, KoSIT itd.

Tijekom tehničkog pojašnjenja prikupljaju se informacije o odgovarajućem paketu usluga koje su od temeljne važnosti za tehničko/ciljno osmišljavanje i konfiguraciju, za naknadnu integraciju te za funkcionalnost obrazaca u WSP.NRW-u. Prvi put MWIKE podržavaju predstavnici specijalizirane uprave (nadležna tijela).

Preliminarna faza podijeljena je na prikupljanje različitih i zasebnih informacija. Prethodno izrađeni i standardizirani dokumenti o rezultatima popunjavaju se zajedno s odabranim specijaliziranim kontaktnim partnerima. Dokumenti s rezultatima nazivaju se „osnovnim pojašnjenjem” i „tehničkim pojašnjenjem”.

Nakon preliminarne faze, prethodno navedene informacije sada se mogu stručno i tehnički ocijeniti. Pružatelji IT usluga i osoba za tehnički kontakt u MWIKE-u blisko surađuju sa specijaliziranim odjelom kako bi stvorili tehnički i pravno valjan obrazac. To bi korisnicima trebalo biti razumljivo i trebalo bi uzeti u obzir posebne potrebe specijaliziranog izvršenja, tj. uključivati prilagođena internetska rješenja paketa specijaliziranih usluga. Putem informacija dobivenih u fazi konfiguracije prije i u fazi konfiguracije obrasca, potrebna podatkovna polja i dokazi povezani s aplikacijom mogu se definirati u tijeku rada korisnika.

Obrasci su dizajnirani s alatom za upravljanje obrascima „GovForms” na razini niskog koda i konfigurirani u istom koraku. Pri izradi obrasca nadležna tijela kontinuirano sudjeluju u procesu digitalizacije. U radionicama za zahtjeve odvija se razmjena s osobama za tehnički kontakt. Temelj za to su unaprijed prikupljene informacije. Svi pojedinačni zahtjevi za obrazac raspravljaju se i bilježe ovdje. One se zatim mogu prilagoditi posebnim potrebama podnositelja zahtjeva i javne uprave. Ovaj prvi prototip također premašuje jednostavne funkcije klasičnog oblika PDF.

Zajednički razvijen obrazac ponovno će se intenzivno pregledavati u bliskoj suradnji sa stručnim odjelom. U ovom trenutku obrazac je već integriran u testno okruženje reprezentativno za WSP.NRW. Za završnu tehničku provjeru, završnu validaciju, ona se predstavlja specijalističkom izvršenju. Prezentacija će se održati u zajedničkom dogovoru s osobom za tehnički kontakt i pružateljem IT usluga tvrtke MWIKE. U ovom trenutku mogu se izvršiti konačne, potrebne prilagodbe. Nakon što se ta provjera dovrši, obrazac se može integrirati u WSP.NRW i povezati sa svim potrebnim pomoćnim uslugama (npr. platnom uslugom ili tehničkom dodjelom zahtjeva nadležnom tijelu na činjeničnoj i lokalnoj razini: sustav ulaznica itd.).

Prototip obrasca konfiguriran je u sustavu za upravljanje obrascima s niskim kodom (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Stoga je konfiguracija neovisna o integraciji obrasca u WSP.NRW i odredbi o dijeljenju. Taj pristup digitalizaciji internetskih usluga povećava učinkovitost. Samo tijekom integracije je obrazac umetnut u mikroservisnu arhitekturu WSP.NRW-a. Obogaćen je svim potrebnim komponentama koje su potrebne za medijski besplatno korištenje internetske usluge. To obogaćivanje uključuje, između ostalog, identifikaciju i autentifikaciju putem ELSTER ID-a ili putem servisnog računa.NRW ili povezivanje na sučelje ePayBL-a za ePayment kako bi se omogućilo plaćanje dospjele administrativne naknade.

Prije nego što se online usluga konačno aktivira u WSP.NRW-u, postoji još jedan test integracije. Postupak digitalizacije ponavlja se u kontekstu uvođenja sa saveznim državama sudionicama, a obrasci se razvijaju u nekoliko iteracijskih petlji u skladu s pitanjima specifičnima za pojedinu zemlju. Opseg budućeg oblika za prvu digitalizaciju određen je iterativnim pristupom. To znači da je obrazac minimalni održivi proizvod (MVP), koji se stalno poboljšava u sljedećim razvojnim ciklusima.

Navedene maksime procesnog modela promatraju se u svim fazama procesa digitalizacijskih linija. Savezni zahtjevi za internetsku uslugu stoga su ispunjeni: kako u digitalizaciji internetskih usluga, u kojima surađuje specijalističko izvršenje, tako i u stručno-pravnoj preliminarnoj analizi usluga LeiKa koje će se digitalizirati.