Vue d'ensemble

La loi sur l’amélioration de l’accès en ligne aux services administratifs (loi sur l’accès en ligne: OZG) oblige l’État fédéral et les Länder à proposer leurs prestations administratives par voie électronique au moyen de portails administratifs d’ici à la fin de 2022 et à communiquer au sein de l’ensemble des portails fédéraux.

Afin de développer le plus rapidement possible des services en ligne à l'échelle nationale, le gouvernement fédéral a mis à disposition d'importants moyens financiers dans le cadre du plan de relance économique pour les années 2020 à 2022. Chaque département fédéral est responsable, avec un ou plusieurs Länder, du développement de services en ligne spécialisés. Les Länder chargés de la mise en œuvre doivent développer des services «un pour tous» (services EfA). Cela signifie que les différents Länder, dans le rôle de la responsabilité de mise en œuvre de l'EfA, développent des services en ligne en partie du travail et les mettent à disposition à l'échelle nationale pour une utilisation partagée. Concrètement, les services en ligne sont d'abord conçus de manière centrée sur l'utilisation et mis en œuvre techniquement. Ensuite, ils sont pris en charge de manière centralisée et exploités techniquement et mis à la disposition de tous les Länder fédéraux pour une utilisation partagée.

Des exigences minimales de l'EfA ont été fixées de manière contraignante pour le développement technique ainsi que pour la future mise à disposition sans rupture de média et le fonctionnement centralisé des services en ligne.

En raison de l'ampleur des tâches, la mise en œuvre de la loi sur l'accès en ligne (LAI) est organisée en plusieurs parties du travail. Pour ce faire, les prestations ont été regroupées dans des situations de vie et d'affaires et affectées à un domaine thématique. Au total, il y a 14 thèmes. Celles-ci sont traitées conjointement par l'État fédéral, les Länder et avec le soutien des communes. Un département fédéral et un ou plusieurs Länder assument chacun la responsabilité d'un domaine thématique.

Le Land chef de file est responsable du traitement complet des prestations dans le domaine thématique. Il assure la coordination globale du travail des responsables de la mise en œuvre et des prestations. La personne responsable des prestations est responsable de la mise en œuvre du contenu et joue ainsi un rôle central dans la mise en œuvre de l'EfA. L'objectif est de veiller à ce que la page spécialisée soit associée à la mise en œuvre.

En cas de mise en œuvre selon le principe de l'EfA, des fonds du plan de relance sont disponibles pour le Land qui les met en œuvre. Les conditions préalables à l'obtention des fonds sont un accord-cadre signé et une convention spécifique conclue entre l'État fédéral et le Land concerné. Les deux documents doivent être prêts pour que les demandes de projets pour les prestations OZG respectives soient approuvées par le ministère fédéral de l'Intérieur et de la Patrie (BMI).

Le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie est responsable de la fourniture de services de l'EfA dans le cadre de dix projets de mise en œuvre de l'EfA (EfA-UP). Cette tâche est transversale dans les domaines thématiques et interdisciplinaires. Deux projets de l'EfA seront mis en œuvre conjointement avec Brême. Le ministère de l’économie, de l’industrie, de la protection du climat et de l’énergie (MWIKE) est responsable de la mise en œuvre des services suivants fournis par les OSC à l’économie:

1. Démarrage de l'entreprise (identifiants OZG 10289 et 10294)
2. Indicateur d'activité et autorisation (OZG-ID 10293)
3. Désignation et reconnaissance des experts (OZG-ID 10282)
4. Autorisation de maintien en activité (OZG-ID 10352)
5. Déclaration fiscale (ID OZG 10356)
6. Services transfrontaliers (ID OZG 10378)
7. Agrément pour professions réglementées (OZG-ID 10069)
8. Installations de génie génétique (OZG-ID 10749)
9. Réception individuelle des véhicules et de leurs pièces (OZG-ID 10763)
10. Transport d'animaux (ID OZG 10454)

À cette fin, des [accords spécifiques] (https://www.onlineaccesssgesetz.de/Webs/OZG/DE/transposition/programme conjoncturel/coopération/node.html) ont été conclus et les demandes de projets ont été entièrement approuvées par l’IMC. Il en résulte le volume total des services en ligne à mettre en œuvre.

Cela se fonde sur les conventions spécifiques relatives à l’«accord-cadre» (https://www.onlineaccesssgesetz.de/SharedDocs/kurzmelde/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Celles-ci réglementent, entre autres, le financement et la coopération de l'État fédéral et des Länder. L'objectif commun est la numérisation des prestations administratives dans toute l'Allemagne. Par exemple, le Land de Hesse est le chef de file dans le domaine de la fiscalité et des douanes. La Hesse a conclu quatre conventions spécifiques de ce type pour différents services administratifs à numériser avec le ministère fédéral des Finances (BMF).

Le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie a également signé une convention spécifique avec le BMF. Le MWIKE met en œuvre des projets de mise en œuvre de l'EfA dans 14 domaines thématiques.

Les exigences minimales de l'EfA définissent un cadre technique, juridique et organisationnel. Les services en ligne doivent satisfaire à ces exigences pour être réutilisables ou co-utilisables. Les exigences minimales de l'EfA ont été décidées par la table ronde des chefs de département du conseil de planification informatique et seront adaptées ou développées si nécessaire. Ils sont divisés en exigences obligatoires, théoriques et potentielles.

Les exigences minimales de l'EfA comprennent les critères suivants:

• Conception de surface et design
• Logique spécialisée
• Compte d'utilisateur
• Paiement
• Norme d'échange de données
• Routage et transport
• Possibilité légale de réutilisation
• Organisation