Yhteiskäyttöallianssin taloudellinen ulottuvuus

WSP.NRW:n kautta tarjottavien EfA-palvelujen jakamista koskevan niin kutsutun NRW-kustannuslaskentamallin puitteissa erotetaan toisistaan laskutettavat säännölliset ja epäsäännölliset (eli tapahtumalähtöiset) kustannukset. Säännöllisillä kustannuksilla tarkoitetaan kaikkia verkkopalvelun jatkuvan toiminnan yhteydessä aiheutuneita tavanomaisia kustannuksia. Sääntöjenvastaisia kustannuksia ovat muun muassa verkkopalvelujen kehittyminen.

EfA:n perustamiskustannukset ja kustannusvastaavuusvelvoitteet

Osana EfA-palvelujen digitalisointia liittovaltion talouden elvytysohjelmasta voidaan rahoittaa vain tällaisia kustannuksia, jotka johtuvat myös EfA:n teknisten vähimmäisvaatimusten noudattamisesta ja EfA:n valvontaindikaattorien noudattamisesta EfA:n täytäntöönpanohanketta kohden.

Viitteen toteutus ja käyttöönotto

Kustannukset, jotka aiheutuvat verkkopalvelun tarjoamisesta viitetoteutuksena Nordrhein-Westfalenin osavaltiossa (ns. MVP-vähimmäiselinkelpoinen tuote), rahoitetaan liittovaltion talouden elvytysohjelmasta saataville asetetuilla varoilla. Verkkopalvelujen on tuolloin täytettävä vähintään maturiteettitaso 3.

Sama koskee periaatteessa kustannuksia, jotka sisältyvät NRW:lle liittovaltiona aiheutuviin EfA-kuluihin, jotka aiheutuvat EfA:n teknisten, oikeudellisten ja organisatoristen vähimmäisvaatimusten mukaisesti.

EfA-palvelujen (ja vastaavien LeiKa-palvelujen) kustannukset riippuvat kustannusten todellisesta viitearvosta. Säännöllisistä ja epäsäännöllisistä kustannuksista riippumatta kustannukset, joita ei voida korvata EFA-palvelujen avulla ja jotka ovat jo aiheutuneet WSP.NRW:ssä, ovat ns. ”mitä tahansa” kustannuksia. ”Mitä tahansa” kustannuksia ei sisällytetä ehdotetun laskentamallin soveltamisalaan. Nämä kustannukset kattavat kaikki kustannukset, jotka hyödyttävät WSP.NRW:tä mutta jotka eivät (suoraan) liity EfA-palvelujen tarjoamiseen WSP.NRW:n kautta liittovaltion taloudellisia resursseja käyttäen.

Veloitettavat säännölliset kustannukset sisältävät kaikki kustannukset, jotka aiheutuvat WSP.NRW:n EfA-palvelujen yhden toimintavuoden aikana palveluja tarjoaville ja niitä hyödyttäville osavaltioille.

Sääntöjenvastaiset kustannukset, jotka voidaan peruuttaa, ovat normaalista toiminnasta riippumattomia, tapahtumalähtöisiä ja aiheutuneita kustannuksia, jotka liittyvät erityisesti WSP.NRW:n nykyisten verkkopalvelujen sisältöön ja teknisiin muutoksiin. Tähän sisältyvät erityisesti verkkopalvelujen jatkokehittäminen ja tietoteknisen infrastruktuurin muutokset, joita edellä mainitut ”muut kustannukset” tai ns. muutospyynnöt eivät kata (ks. jäljempänä). Kustannukset syntyvät siltä osin kuin sisällön ylläpitoon ja yleiseen tekniseen kehittämiseen liittyvät kulukorvaukset ylittyvät. Jos kyse on puhtaasti jatkokehityksestä, kustannukset voidaan siirtää pyynnön esittäneille maille Königsteinin jakoperusteen perusteella.

Muutospyynnöillä tarkoitetaan sellaisten verkkopalvelujen uutta kehittämistä, jotka ovat jo "eläviä", mutta joiden jatkokehitys on niin laajaa ja erilaista kuin alkuperäisessä verkkopalvelussa, joten on oletettava, että kyseessä on uusi palvelu. Muutospyyntöjä tehdään vain satunnaisesti.

Aiheutuneet kustannukset olisi lisättävä ensimmäisessä vaiheessa tehtävästä riippuen. Ensinnäkin on otettava huomioon laskutettavien säännöllisten ja epäsäännöllisten kustannusten välinen ero, joka sisältyy tähän laskutuskäsitteeseen. Säännöllisillä kustannuksilla tarkoitetaan kiinteämääräisiä kustannuksia, jotka yleensä aiheutuvat kaikista verkkopalveluista tai digitoiduista hallinnollisista palveluista. Yksittäiset kustannukset viittaavat yksittäisiin kehitys- tai muutospyyntöihin, jotka eivät yleensä koske kaikkia digitoituja ja WSP.NRW:n hallintopalveluissa / verkkopalveluissa saatavilla olevia.

Kustannusten kohdentaminen perustuu Königsteinin jakoperusteeseen.

Kustannusmatriisissa esitetään menot henkilötyöpäivinä (PT) rooli- ja yhteisökohtaisesti. Loppujen lopuksi menot voidaan kertoa asianomaisissa puitesopimuksissa ja erillissopimuksissa sovellettavilla päiväkoroilla ja lisätä vuotuiseen kokonaismäärään. Kustannukset ovat keskimääräisiä kustannuksia. Ne voidaan lisätä edellä esitettyyn kustannuslaskentamallin kaavaan.

Nämä ovat aiempiin kokemuksiin perustuvia keskiarvoja. Kustannukset mitataan verkkopalvelukohtaisesti. Palvelupaketeilla tarkoitetaan ammatillisesti ja juridisesti toisiinsa liittyviä LeiKa-palveluita, joita tarjotaan verkossa.

NRW pidättää itsellään oikeuden mukauttaa kustannuslaskentamalliaan erityisesti teknisten innovaatioiden sekä muiden oikeudellisten tai organisatoristen muutosten yhteydessä. Näin voi olla pääasiassa silloin, kun ensimmäisen toimintavuoden jälkeen hankitaan uutta tietoa kustannuslaskennan alalta. Nykyistä kustannusten kohdentamismallia päivitetään heti, kun lasketut kokonaiskustannukset, inflaatiokompensaatio mukaan lukien, ylittyvät.

Jotta uudelleenkäyttö onnistuisi, komiteat, roolit ja prosessit on otettava huomioon ja toteutettava tarpeen mukaan. On otettava huomioon uudelleenkäyttöä koskeva rajatylittävä vaihto sekä verkkopalvelujen jatkuva parantaminen ja kehittäminen, jossa olisi otettava huomioon myös käyttäjämaiden tarpeet.