Enfoque de las carreteras de digitalización

Las denominadas «carreteras de digitalización» se pusieron en marcha en la primavera de 2020. Fueron y son el punto de partida para una implementación eficiente de la Ley de Acceso en Línea (OZG). Las carreteras de digitalización se están adaptando constantemente a las crecientes condiciones y desafíos del marco. Crean la base para una prestación dinámica de servicios en línea en Renania del Norte-Westfalia y en todo el país, en consonancia con el principio de «uno para todos» (principio EfA).

Las vías de digitalización describen un modelo de proceso tanto organizacional como basado en la fábrica y se basan en cuatro máximas:

• Dinamización: Ofrecer todos los servicios administrativos del catálogo de servicios (LeiKa) como aplicación de referencia en el WSP.NRW: digital y coutilizable como oferta de uso compartido único.
• Cobertura del mercado y aceptación por parte del usuario: Los servicios empresariales digitales del sector público corresponden en apariencia y manejo (look and feel) a la vida cotidiana de los usuarios en el sentido de una guía intuitiva del usuario. Además, se están desarrollando productos viables mínimos orientados a la demanda.
• relación coste-eficacia: Reducción exponencial del esfuerzo de digitalización del rendimiento al rendimiento.
  Sistematización y estandarización: Desarrollo de la experiencia de NRW a un modelo de proceso reutilizable a nivel nacional, así como una estandarización de formato cruzado en el constructor de formularios.

El Ministerio de Economía, Industria, Protección del Clima y Energía (MWIKE) participa en la implementación de los respectivos servicios de LeiKa como parte de las carreteras de digitalización. Esto es importante para poder proporcionar formularios en línea en el WSP.NRW que sean técnicamente correctos y adaptados a los requisitos de información de la ejecución especializada.

Para la coordinación y la cooperación transfronteriza, se establecieron grupos directivos sobre todas las cuestiones emergentes y las fechas de Jour Fixe se acordaron con un enfoque interdisciplinario. Varios actores participan continuamente: Prisiones especializadas, organizaciones estatales y federales de las cámaras de comercio, así como de asociaciones, como la Asociación de Profesiones Libres NRW y la Asociación Federal de Profesiones Libres e.V., así como otras partes interesadas pertinentes, como FITKO, KoSIT, etc.

En el curso de la aclaración técnica, se recopila la información sobre el paquete respectivo de servicios que es de importancia fundamental para la concepción y configuración técnica / objetiva, para la integración posterior, así como para la funcionalidad de los formularios en el WSP.NRW. Por primera vez, el MWIKE cuenta con el apoyo de representantes de la administración especializada (órganos competentes).

La fase preliminar se divide en la recopilación de información diferente y separada. Los documentos de resultados pre-creados y estandarizados se completan junto con socios de contacto especializados seleccionados. Los documentos de resultados se denominan «aclaración básica» y «aclaración técnica».

Después de la fase preliminar, la información anterior ahora se puede evaluar profesional y técnicamente. Los proveedores de servicios informáticos y la persona de contacto técnico de MWIKE trabajan en estrecha colaboración con el departamento especializado para crear un formulario válido desde el punto de vista técnico y jurídico. Esto debe ser comprensible para los usuarios y tener en cuenta las necesidades específicas de la ejecución especializada, es decir, incluir soluciones en línea adaptadas de un paquete de servicios especializados. A través de la información obtenida en la fase de configuración previa y del formulario, los campos de datos requeridos y la evidencia relacionada con la aplicación se pueden definir en el flujo de trabajo del usuario.

Los formularios se diseñan con la herramienta de gestión de formularios «GovForms» a nivel de código bajo y se configuran en el mismo paso. Los organismos responsables participan continuamente en el proceso de digitalización al crear el formulario. En los talleres de requisitos, se lleva a cabo un intercambio con las personas de contacto técnico. La base de esto es la información recopilada por adelantado. Todos los requisitos individuales para el formulario se discuten y se señalan aquí. Estos pueden adaptarse a las necesidades específicas de los solicitantes y de la administración pública. Este primer prototipo también supera las funciones simples de un formulario clásico PDF.

El formulario desarrollado conjuntamente se examinará de nuevo intensamente, en estrecha coordinación con el departamento especializado. En este momento, el formulario ya se ha integrado en un entorno de prueba representativo del WSP.NRW. Para una verificación técnica final, la validación final, se presenta a la ejecución del especialista. La presentación tendrá lugar en una cita conjunta con la persona de contacto técnico y el proveedor de servicios informáticos de MWIKE. En este punto, se pueden hacer los ajustes finales y necesarios. Una vez completado este control, el formulario puede integrarse en el WSP.NRW y vincularse a todos los servicios auxiliares necesarios (por ejemplo, el servicio de pago o la asignación técnica de la solicitud a la autoridad competente local y fáctica: sistema de tickets, etc.).

El prototipo de formulario está configurado en el sistema de gestión de formularios de código bajo (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Por lo tanto, la configuración es independiente de la integración del formulario en el WSP.NRW y la disposición para compartir. Este enfoque de la digitalización de los servicios en línea mejora la eficiencia. Solo durante la integración se inserta el formulario en la arquitectura de microservicios del WSP.NRW. Está enriquecido con todos los componentes necesarios que son necesarios para el uso libre de medios del servicio en línea. Este enriquecimiento incluye, entre otras cosas, la identificación y autenticación mediante ELSTER ID o a través de la cuenta de servicio.NRW o la conexión a la interfaz de ePayment de ePayBL para permitir el pago de la tasa de administración adeudada.

Antes de que el servicio en línea se active finalmente en el WSP.NRW, hay otra prueba de integración. El proceso de digitalización se repite en el contexto del despliegue con los estados federales participantes y los formularios se desarrollan en varios bucles de iteración para las preocupaciones específicas de cada país. El alcance de la forma futura para la primera digitalización está determinado por el enfoque iterativo. Esto significa que la forma es un producto mínimo viable (MVP), que se mejora constantemente en los ciclos de desarrollo posteriores.

Las máximas antes mencionadas del modelo de proceso se observan en todos los pasos del proceso de las líneas de digitalización. Por lo tanto, se cumplen los requisitos federales para el servicio en línea: tanto en la digitalización de los servicios online, en los que se coopera la ejecución especializada, como en el análisis preliminar profesional-jurídico de los servicios LeiKa a digitalizar.