επισκόπηση

Νόμος για τη βελτίωση της επιγραμμικής πρόσβασης σε διοικητικές υπηρεσίες (νόμος για την επιγραμμική πρόσβαση: OZG) υποχρεώνει τις ομοσπονδιακές και πολιτειακές κυβερνήσεις να προσφέρουν τις διοικητικές υπηρεσίες τους ηλεκτρονικά μέσω διοικητικών πυλών έως το τέλος του 2022 και να επικοινωνούν στο πανεθνικό δίκτυο πυλών.

Προκειμένου να αναπτυχθούν διαδικτυακές υπηρεσίες σε εθνικό επίπεδο το συντομότερο δυνατόν, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρείχε σημαντική χρηματοδότηση με το σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης κατά τα έτη 2020 έως 2022. Κάθε ομοσπονδιακή υπηρεσία είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη ειδικών διαδικτυακών υπηρεσιών με ένα ή περισσότερα ομοσπονδιακά κράτη. Τα ομόσπονδα κράτη εφαρμογής πρέπει να αναπτύξουν υπηρεσίες «ένας για όλους» (υπηρεσίες EfA). Αυτό σημαίνει ότι τα διάφορα ομόσπονδα κράτη, υπό τον ρόλο της ευθύνης εφαρμογής της EfA, αναπτύσσουν διαδικτυακές υπηρεσίες σε συνεχή βάση και τις καθιστούν διαθέσιμες για κοινή χρήση σε όλα τα επίπεδα σε ολόκληρη τη Γερμανία. Συγκεκριμένα, οι διαδικτυακές υπηρεσίες σχεδιάζονται αρχικά και υλοποιούνται τεχνικά με τρόπο επικεντρωμένο στη χρήση. Στη συνέχεια, εποπτεύονται κεντρικά και λειτουργούν τεχνικά και διατίθενται σε όλα τα ομόσπονδα κράτη για κοινή χρήση.

Για την τεχνική ανάπτυξη, καθώς και για τη μελλοντική παροχή χωρίς μέσα ενημέρωσης και την κεντρική λειτουργία των επιγραμμικών υπηρεσιών, οι ελάχιστες απαιτήσεις της EfA ήταν υποχρεωτικές.

Λόγω του μεγάλου εύρους των καθηκόντων, η εφαρμογή του νόμου για την επιγραμμική πρόσβαση (OZG) οργανώνεται με καταμερισμό της εργασίας. Για τον σκοπό αυτό, οι υπηρεσίες ομαδοποιήθηκαν σε πραγματικές και επιχειρηματικές καταστάσεις και ανατέθηκαν σε έναν θεματικό τομέα. Συνολικά, υπάρχουν 14 θέματα. Αυτά επεξεργάζονται από κοινού από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, τα ομόσπονδα κράτη και με την υποστήριξη των δήμων. Με αυτόν τον τρόπο, ένα ομοσπονδιακό τμήμα, μαζί με ένα ή περισσότερα ομοσπονδιακά κράτη, αναλαμβάνει το προβάδισμα για ένα θέμα κάθε φορά.

Το επικεφαλής ομοσπονδιακό κράτος είναι υπεύθυνο για την πλήρη επεξεργασία των υπηρεσιών εντός της θεματικής περιοχής. Αναλαμβάνει τον συνολικό συντονισμό των εργασιών των διαχειριστών υλοποίησης και επιδόσεων. Ο υπεύθυνος για τις επιδόσεις είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση του περιεχομένου και, ως εκ τούτου, διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην υλοποίηση της ΕΠ. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η συμμετοχή της εξειδικευμένης πλευράς στην υλοποίηση.

Εάν εφαρμοστούν σύμφωνα με την αρχή της EfA, τα κονδύλια από τη δέσμη οικονομικών κινήτρων είναι διαθέσιμα για το ομοσπονδιακό κράτος εφαρμογής. Οι απαιτήσεις για την παραλαβή των κεφαλαίων είναι μια υπογεγραμμένη συμφωνία-ομπρέλα και μια ειδική συμφωνία, η οποία συνάπτεται μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και του αντίστοιχου ομοσπονδιακού κράτους. Και τα δύο έγγραφα πρέπει να είναι διαθέσιμα προκειμένου οι αιτήσεις έργου για τις αντίστοιχες υπηρεσίες ΟΚΠ να εγκριθούν από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών και Πατρίδας (BMI).

Το ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας είναι υπεύθυνο για την παροχή υπηρεσιών EfA σε δέκα έργα υλοποίησης EfA (EfA-UP). Το έργο αυτό είναι διαθεματικό καθώς και διεπιστημονικό. Δύο έργα EfA θα υλοποιηθούν μαζί με τη Βρέμη. Οι ακόλουθες υπηρεσίες ΟΚΠ για την οικονομία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα εφαρμογής του Υπουργείου Οικονομίας, Βιομηχανίας, Προστασίας του Κλίματος και Ενέργειας (MWIKE):

1. Έναρξη εργασιών (OZG ID 10289 και 10294)
2. Κοινοποίηση δραστηριότητας και έγκριση (OZG ID 10293)
3. Διορισμός και αναγνώριση εμπειρογνωμόνων (OZG ID 10282)
4. Άδεια συνέχισης λειτουργίας (OZG ID 10352)
5. Φορολογική διαγραφή (OZG-ID 10356)
6. Διασυνοριακές υπηρεσίες (OZG ID 10378)
7. Εισαγωγή σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα (OZG-ID 10069)
8. Μονάδες γενετικής μηχανικής (OZG-ID 10749)
9. Μεμονωμένη έγκριση οχημάτων και εξαρτημάτων οχημάτων (OZG-ID 10763)
10. Μεταφορά ζώων (OZG-ID 10454)

Για τον σκοπό αυτό, [μεμονωμένες συμφωνίες] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) ολοκληρώθηκαν και οι αιτήσεις έργων εγκρίθηκαν πλήρως από το ΔΜΣ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα το συνολικό πεδίο εφαρμογής των επιγραμμικών υπηρεσιών που πρόκειται να εφαρμοστούν.

Αυτό βασίζεται στις επιμέρους συμφωνίες για τη λεγόμενη [«συμφωνία-πλαίσιο»] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Μεταξύ άλλων, θεσπίζουν κανόνες για τη χρηματοδότηση και τη συνεργασία των ομοσπονδιακών και πολιτειακών κυβερνήσεων. Κοινός στόχος είναι η ψηφιοποίηση των διοικητικών υπηρεσιών σε εθνικό επίπεδο. Για παράδειγμα, το κράτος της Έσσης είναι ο ηγέτης στον τομέα της φορολογίας και των τελωνείων. Η Έσση έχει συνάψει τέσσερις τέτοιες μεμονωμένες συμφωνίες για την ψηφιοποίηση διαφόρων διοικητικών υπηρεσιών με την επικεφαλής ομοσπονδιακή υπηρεσία, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών (BMF).

Το ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας έχει επίσης υπογράψει ειδική συμφωνία με το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών. Η MWIKE υλοποιεί έργα υλοποίησης EfA σε 14 θεματικούς τομείς.

Οι ελάχιστες απαιτήσεις EfA καθορίζουν ένα τεχνικό, νομικό και οργανωτικό πλαίσιο. Αυτές πρέπει να εκπληρώνονται από επιγραμμικές υπηρεσίες προκειμένου να είναι επαναχρησιμοποιήσιμες ή συν-χρησιμοποιήσιμες. Οι ελάχιστες απαιτήσεις της EfA έχουν αποφασιστεί από την ομάδα προϊσταμένων τμημάτων του Συμβουλίου Σχεδιασμού ΤΠ και θα προσαρμοστούν ή θα αναπτυχθούν περαιτέρω εάν χρειαστεί. Χωρίζονται σε must, target και can requirements.

Οι ελάχιστες απαιτήσεις EfA περιλαμβάνουν τα ακόλουθα κριτήρια:

• Σχεδιασμός και σχεδιασμός επιφανειών
• Τεχνική λογική
• Λογαριασμός χρήστη
• Πληρωμή
• Πρότυπο ανταλλαγής δεδομένων
• Δρομολόγια και μεταφορές
• Νομική δυνατότητα περαιτέρω χρήσης
• οργάνωση