Digitaliseringsveje

De såkaldte "digitaliseringsveje" blev lanceret i foråret 2020. De var og er udgangspunktet for en effektiv gennemførelse af loven om onlineadgang (OZG). Digitaliseringsvejene tilpasses løbende til de voksende rammebetingelser og udfordringer. De skaber grundlaget for et dynamisk udbud af onlinetjenester i Nordrhein-Westfalen og på nationalt plan – i overensstemmelse med "en for alle"-princippet (EfA-princippet).

Digitaliseringsveje beskriver både en organisatorisk og fabriksbaseret procesmodel og er baseret på fire maksimer:

Dynamisering: Tilbyde alle administrative tjenester i tjenestekataloget (LeiKa) som referenceimplementering i WSP.NRW — digital og samanvendelig som et tilbud om en-til-alle-sambrug (EfA-sambrug).
Markedsdækning og brugeraccept: Digitale erhvervstjenester i den offentlige sektor svarer i udseende og håndtering (look and feel) til brugernes hverdag i form af en intuitiv brugervejledning. Desuden er der ved at blive udviklet efterspørgselsorienterede minimumslevedygtige produkter (MVP).

• omkostningseffektivitet: Eksponentiel reduktion af digitaliseringsindsatsen fra performance til performance.
  Systematisering og standardisering: Udvikling af erfaringerne fra NRW til en landsdækkende genanvendelig procesmodel samt en cross-format standardisering i form builder.

Ministeriet for økonomi, industri, klimabeskyttelse og energi (MWIKE) er involveret i gennemførelsen af de respektive LeiKa-tjenester som led i digitaliseringsvejene. Dette er vigtigt for at kunne levere onlineformularer i WSP.NRW, der er teknisk korrekte og tilpasset informationskravene til den specialiserede udførelse.

Med henblik på koordinering og grænseoverskridende samarbejde blev der nedsat styringsgrupper for alle nye spørgsmål, og Jour Fixe-datoerne blev aftalt med en tværfaglig tilgang. Forskellige aktører inddrages løbende: Specialiserede fængsler, statslige og føderale organisationer i handelskamrene samt sammenslutninger såsom Association of Free Professions NRW og Federal Association of Free Professions e.V. samt andre relevante interessenter såsom FITKO, KoSIT osv.

I forbindelse med den tekniske afklaring indsamles der oplysninger om den respektive pakke af tjenester, som er af grundlæggende betydning for den tekniske/objektive udformning og konfiguration, for den efterfølgende integration samt for formularernes funktionalitet i WSP.NRW. For første gang støttes MWIKE af repræsentanter for den specialiserede administration (kompetente organer).

Den indledende fase er opdelt i indsamling af forskellige og separate oplysninger. De foruddefinerede og standardiserede resultatdokumenter udfyldes sammen med udvalgte specialiserede kontaktpersoner. Resultatdokumenterne benævnes "grundlæggende præcisering" og "teknisk præcisering".

Efter den indledende fase kan ovenstående oplysninger nu evalueres fagligt og teknisk. IT-serviceudbyderne og MWIKE's tekniske kontaktperson arbejder tæt sammen med specialistafdelingen for at skabe en teknisk og juridisk gyldig formular. Dette bør være forståeligt for brugerne og tage hensyn til specialistudførelsens specifikke behov, dvs. omfatte tilpassede onlineløsninger i en specialisttjenestepakke. Gennem de oplysninger, der indhentes i præ- og formularkonfigurationsfasen, kan nødvendige datafelter og applikationsrelateret dokumentation defineres i brugerarbejdsgangen.

Formularerne er udformet med formularstyringsværktøjet »GovForms« på lavt kodeniveau og konfigureret i samme trin. De ansvarlige organer inddrages løbende i digitaliseringsprocessen, når formularen udarbejdes. I kravworkshops finder der en udveksling sted med de tekniske kontaktpersoner. Grundlaget for dette er de oplysninger, der er indsamlet på forhånd. Alle individuelle krav til formularen diskuteres og noteres her. Disse kan derefter tilpasses ansøgernes og den offentlige forvaltnings specifikke behov. Denne første prototype overstiger også de enkle funktioner i en klassisk form PDF.

Den i fællesskab udviklede formular vil blive undersøgt igen intensivt i tæt samarbejde med den specialiserede afdeling. På dette tidspunkt er formularen allerede blevet integreret i et testmiljø, der er repræsentativt for WSP.NRW. For en afsluttende teknisk kontrol, den endelige validering, præsenteres den for specialistudførelsen. Præsentationen vil ske efter fælles aftale med den tekniske kontaktperson og IT-leverandøren af MWIKE. På dette tidspunkt kan der foretages de nødvendige justeringer. Når denne kontrol er gennemført, kan formularen integreres i WSP.NRW og knyttes til alle nødvendige accessoriske tjenester (f.eks. betalingstjenesten eller den tekniske tildeling af ansøgningen til den faktuelt og lokalt kompetente myndighed: billetsystem osv.).

Formularprototypen er konfigureret i formstyringssystemet med lav kode (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Derfor er konfigurationen uafhængig af integrationen af formularen i WSP.NRW og bestemmelsen om deling. Denne tilgang til digitalisering af onlinetjenester øger effektiviteten. Kun under integrationen indsættes formularen i WSP.NRW's mikrotjenestearkitektur. Den er beriget med alle de nødvendige komponenter, der er nødvendige for mediefri brug af onlinetjenesten. Denne berigelse omfatter bl.a. identifikation og autentificering ved hjælp af ELSTER ID eller via servicekontoen.NRW eller forbindelsen til ePayment-grænsefladen i ePayBL for at muliggøre betaling af det skyldige administrationsgebyr.

Inden onlinetjenesten endelig aktiveres i WSP.NRW, er der en anden integrationstest. Digitaliseringsprocessen gentages i forbindelse med udrulningen med de deltagende forbundsstater, og formularer udvikles i flere iterationer til de respektive landespecifikke bekymringer. Omfanget af den fremtidige form for den første digitalisering bestemmes af den iterative tilgang. Det betyder, at formen er et minimum levedygtigt produkt (MVP), som hele tiden forbedres i de efterfølgende udviklingscyklusser.

Ovennævnte maksimer for procesmodellen observeres i alle procestrin i digitaliseringslinjerne. De føderale krav til onlinetjenesten er således opfyldt: både i digitaliseringen af de online-tjenester, hvor den specialiserede udførelse er samarbejdet, samt i den professionelle-juridiske foreløbige analyse af de LeiKa-tjenester, der skal digitaliseres.