Пътища за дигитализация

Т.нар. „пътища за цифровизация“ стартираха през пролетта на 2020 г. Те бяха и са отправна точка за ефективното прилагане на Закона за онлайн достъпа (OZG). Пътищата за цифровизация непрекъснато се адаптират към нарастващите рамкови условия и предизвикателства. Те създават основата за динамично предоставяне на онлайн услуги в Северен Рейн-Вестфалия и на национално равнище — в съответствие с принципа „един за всички“ (принцип на EfA).

Пътищата за дигитализация описват както организационен, така и фабрично базиран модел на процеса и се основават на четири максими:

• Динамизация: Предлагане на всички административни услуги от каталога на услугите (LeiKa) като примерно приложение в WSP.NRW — цифрово и съвместно използваемо като предложение за съвместна употреба „един за всички“ (EfA co-use).
  Пазарно покритие и приемане от страна на потребителите: Цифровите бизнес услуги на публичния сектор съответстват по външен вид и управление (вид и усещане) на ежедневието на потребителите в смисъл на интуитивно ръководство за потребителите. Освен това се разработват минимални жизнеспособни продукти, ориентирани към търсенето.
• разходна ефективност: Експоненциално намаляване на дигитализацията от производителност към производителност.
• Систематизация и стандартизация: Развитие на опита от NRW до национален модел на процес за многократна употреба, както и стандартизация на кръстосани формати в създателя на формуляри.

Министерството на икономиката, промишлеността, опазването на климата и енергетиката (MWIKE) участва в изпълнението на съответните услуги на LeiKa като част от пътищата за цифровизация. Това е важно, за да може да се предоставят онлайн формуляри в WSP.NRW, които са технически правилни и адаптирани към изискванията за информация на специализираното изпълнение.

По отношение на координацията и трансграничното сътрудничество бяха създадени ръководни групи по всички нововъзникващи въпроси, а датите за определяне на работното време бяха договорени с интердисциплинарен подход. Непрекъснато участват различни участници: Специализирани затвори, държавни и федерални организации на търговските камари, както и на асоциации, като Асоциацията на свободните професии NRW и Федералната асоциация на свободните професии e.V., както и други заинтересовани страни, като FITKO, KoSIT и др.

В хода на техническото изясняване се събира информация за съответния пакет от услуги, която е от основно значение за техническата/обективната концепция и конфигурация, за последващото интегриране, както и за функционалността на формулярите в WSP.NRW. За първи път MWIKE се подпомага от представители на специализираната администрация (компетентни органи).

Предварителната фаза е разделена на събирането на различна и отделна информация. Предварително създадените и стандартизирани документи за резултатите се попълват заедно с избрани специализирани партньори за контакт. Документите за резултатите се наричат „основно пояснение“ и „техническо пояснение“.

След предварителната фаза горепосочената информация вече може да бъде оценена професионално и технически. Доставчиците на ИТ услуги и техническото лице за контакт на MWIKE работят в тясно сътрудничество със специализирания отдел, за да създадат технически и правно валидна форма. Това следва да бъде разбираемо за потребителите и да отчита специфичните нужди на специализираното изпълнение, т.е. да включва адаптирани онлайн решения на пакет от специализирани услуги. Чрез информацията, получена във фазата на предварително конфигуриране и конфигуриране на формуляра, необходимите полета за данни и доказателствата, свързани с приложението, могат да бъдат определени в работния процес на потребителя.

Формулярите са разработени с инструмента за управление на формуляри „GovForms“ на ниско ниво на кодиране и са конфигурирани в същата стъпка. Отговорните органи участват непрекъснато в процеса на цифровизация при създаването на формуляра. В семинарите по изискванията се осъществява обмен с техническите лица за контакт. Основата за това е информацията, събрана предварително. Всички индивидуални изисквания за формата са обсъдени и отбелязани тук. След това те могат да бъдат адаптирани към специфичните нужди на кандидатите и публичната администрация. Този първи прототип също така надхвърля простите функции на класическия формат PDF.

Съвместно разработеният формуляр ще бъде разгледан отново интензивно, в тясно сътрудничество със специализирания отдел. Към настоящия момент формулярът вече е интегриран в тестова среда, представителна за WSP.NRW. За окончателна техническа проверка, окончателното валидиране, то се представя на специализираното изпълнение. Презентацията ще се състои в съвместна среща с техническото лице за контакт и доставчика на ИТ услуги на MWIKE. На този етап могат да бъдат направени окончателни, необходими корекции. След като тази проверка приключи, формулярът може да бъде интегриран в WSP.NRW и да бъде свързан с всички необходими спомагателни услуги (напр. платежната услуга или техническото разпределение на заявлението до фактическия и местния компетентен орган: билетна система и т.н.).

Прототипът на формуляра е конфигуриран в системата за управление на формуляри с нисък код (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Следователно конфигурацията не зависи от интегрирането на формуляра в WSP.NRW и от разпоредбата за споделяне. Този подход към цифровизацията на онлайн услугите повишава ефективността. Само по време на интеграцията формулярът се въвежда в архитектурата на микроуслугите на WSP.NRW. Тя е обогатена с всички необходими компоненти, които са необходими за безмедийно използване на онлайн услугата. Това обогатяване включва, наред с другото, идентификацията и удостоверяването на автентичността чрез ELSTER ID или чрез обслужващата сметка.NRW или връзката с интерфейса ePayment на ePayBL, за да се даде възможност за плащане на дължимата административна такса.

Преди онлайн услугата най-накрая да бъде активирана в WSP.NRW, има още един тест за интеграция. Процесът на цифровизация се повтаря в контекста на разгръщането с участващите федерални провинции и формите се разработват в няколко цикъла на повторение на съответните специфични за всяка държава опасения. Обхватът на бъдещата форма за първата дигитализация се определя от итеративния подход. Това означава, че формата е минимален жизнеспособен продукт (MVP), който непрекъснато се подобрява в следващите цикли на развитие.

Горепосочените максими на модела на процеса се спазват във всички етапи на процеса на линиите за цифровизация. Следователно федералните изисквания за онлайн услугата са спазени: както в дигитализацията на онлайн услугите, в които се сътрудничи специализираното изпълнение, така и в професионално-правния предварителен анализ на услугите на LeiKa, които ще бъдат дигитализирани.