ألف - نظرة عامة

قانون تحسين الوصول عبر الإنترنت إلى الخدمات الإدارية (قانون الوصول عبر الإنترنت: تلزم OZG الحكومات الاتحادية وحكومات الولايات بتقديم خدماتها الإدارية إلكترونيًا عبر البوابات الإدارية بحلول نهاية عام 2022 والتواصل في شبكة البوابة الوطنية.

من أجل تطوير الخدمات عبر الإنترنت في جميع أنحاء البلاد في أسرع وقت ممكن ، قدمت الحكومة الفيدرالية تمويلًا كبيرًا مع خطة الانتعاش الاقتصادي في السنوات من 2020 إلى 2022. كل إدارة اتحادية مسؤولة عن تطوير خدمات الإنترنت الخاصة بموضوع معين مع ولاية اتحادية واحدة أو أكثر. يجب على الولايات الفيدرالية المنفذة تطوير خدمات فردية للجميع (خدمات EfA). وهذا يعني أن مختلف الولايات الفيدرالية ، في دور مسؤولية تنفيذ EfA ، تقوم بتطوير الخدمات عبر الإنترنت على أساس العمل الجاري وجعلها متاحة للاستخدام المشترك على جميع المستويات في جميع أنحاء ألمانيا. على وجه التحديد ، يتم تصميم الخدمات عبر الإنترنت وتنفيذها تقنيًا بطريقة تركز على الاستخدام. ثم يتم الإشراف عليها مركزيا وتشغيلها تقنيا وإتاحتها لجميع الولايات الاتحادية للاستخدام المشترك.

ومن أجل التطوير التقني، فضلا عن توفير وسائل الإعلام في المستقبل، والعمل المركزي للخدمات الإلكترونية، كان الحد الأدنى من المتطلبات إلزامية.

نظرًا للنطاق الواسع للمهام ، يتم تنظيم تنفيذ قانون الوصول عبر الإنترنت (OZG) في تقسيم العمل. لهذا الغرض ، تم تجميع الخدمات في حالات الحياة والأعمال التجارية وتم تعيينها في مجال موضوعي. في المجموع ، هناك 14 موضوعا. تتم معالجتها بشكل مشترك من قبل الحكومة الفيدرالية والولايات الفيدرالية وبدعم من البلديات. في القيام بذلك ، تأخذ الإدارة الفيدرالية ، جنبا إلى جنب مع ولاية أو أكثر من الولايات الفيدرالية ، زمام المبادرة لموضوع واحد في وقت واحد.

الدولة الاتحادية الرائدة هي المسؤولة عن المعالجة الكاملة للخدمات داخل منطقة الموضوع. ويتولى التنسيق العام لعمل مديري التنفيذ والأداء. الشخص المسؤول عن الأداء مسؤول عن تنفيذ المحتوى وبالتالي يلعب دورًا محوريًا في تنفيذ EfA. وذلك لضمان مشاركة الجانب المتخصص في التنفيذ.

إذا تم تنفيذها وفقًا لمبدأ EfA ، تتوفر الأموال من حزمة التحفيز الاقتصادي للدولة الفيدرالية المنفذة. متطلبات استلام الأموال هي اتفاقية مظلة موقعة واتفاقية محددة ، يتم إبرامها بين الحكومة الفيدرالية والدولة الفيدرالية المعنية. يجب أن تكون كلتا الوثيقتين متاحة من أجل الحصول على طلبات المشروع لخدمات منظمات المجتمع المدني المعنية معتمدة من قبل وزارة الداخلية الاتحادية والداخلية (BMI).

ولاية شمال الراين وستفاليا هي المسؤولة عن توفير خدمات EfA في عشرة مشاريع تنفيذ EfA (EfA-UP). هذه المهمة متعددة المواضيع وكذلك متعددة التخصصات. وسيتم تنفيذ مشروعين من مشاريع EfA جنبا إلى جنب مع بريمن. تقع خدمات منظمات المجتمع المدني التالية للاقتصاد في مسؤولية تنفيذ وزارة الشؤون الاقتصادية والصناعة وحماية المناخ والطاقة (MWIKE):

1. بدء العمل (معرفات OZG 10289 و 10294)
2. إخطار النشاط والتفويض (OZG ID 10293)
3. تعيين الخبراء والاعتراف بهم (OZG ID 10282)
4. استمرار تصريح العمليات (OZG ID 10352)
5. إلغاء التسجيل الضريبي (OZG-ID 10356)
6. الخدمات عبر الحدود (OZG ID 10378)
7. القبول للمهن المنظمة (OZG-ID 10069)
8. مصانع الهندسة الوراثية (OZG-ID 10749)
9. الموافقة الفردية على المركبات وقطع غيار المركبات (OZG-ID 10763)
10. نقل الحيوانات (OZG-ID 10454)

ولهذا الغرض، أبرمت [اتفاقات فردية] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) وتمت الموافقة الكاملة على طلبات المشروع من قبل مؤشر كتلة الجسم. وهذا يؤدي إلى النطاق العام للخدمات الإلكترونية التي يتعين تنفيذها.

ويستند ذلك إلى الاتفاقات الفردية بشأن ما يسمى بـ "الاتفاق المظلة" (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). وهي تضع، من بين أمور أخرى، قواعد لتمويل وتعاون الحكومات الاتحادية وحكومات الولايات. الهدف المشترك هو رقمنة الخدمات الإدارية على الصعيد الوطني. على سبيل المثال، حالة هيس هي الرائدة في مجال الضرائب والجمارك. وقد أبرم هيسن أربع اتفاقيات فردية من هذا القبيل لمختلف الخدمات الإدارية ليتم رقمنة مع الإدارة الاتحادية الرائدة، وزارة المالية الاتحادية (BMF).

كما وقعت ولاية شمال الراين وستفاليا الاتحادية اتفاقا محددا مع وزارة المالية الاتحادية. تنفذ MWIKE مشاريع تنفيذ EfA في 14 مجالًا موضوعيًا.

تحدد متطلبات EfA الدنيا إطارًا تقنيًا وقانونيًا وتنظيميًا. يجب أن يتم الوفاء بها من خلال الخدمات عبر الإنترنت من أجل أن تكون قابلة لإعادة الاستخدام أو قابلة للاستخدام المشترك. تم تحديد الحد الأدنى لمتطلبات EfA من قبل مجموعة رؤساء الإدارات في مجلس تخطيط تكنولوجيا المعلومات وسيتم تكييفها أو تطويرها إذا لزم الأمر. وهي مقسمة إلى متطلبات يجب أن تستهدفها ويمكنها.

يجب أن تتضمن متطلبات EfA الدنيا المعايير التالية:

تصميم وتصميم السطح
المنطق التقني

• حساب المستخدم
• الدفع
• معيار تبادل البيانات
• التوجيه والنقل
  إمكانية قانونية لإعادة الاستخدام
• التنظيم